马以,男,汉族,1957年11月生,浙江临安人,1984年8月加入中国共产党,1980年8月参加工作,省委党校研究生学历。曾任浙江团省委宣传部副部长、部长、常委、办公室主任,兰溪市委常委、政法委副书记(挂职),团省委副书记、党组成员,衢州市委常委、组织部部长,温州市委常委、组织部部长、副书记,中共湖州市委副书记、市长等职。