6月18日，杭州暴雨倾城，滨江区火炬大道铁路涵洞积水严重，多辆汽车熄火，浸泡在水中。 本报记者 董旭明 摄
浙江日报杭州6月20日讯
入梅首场大暴雨，让杭州滨江区多条路段严重积水，一些汽车没顶、行人被困，再次引起人们对城市基础设施的关注。
滨江严重积水已非首次，而在城西的小和山高教园区，以前也曾多次出现类似情况。在这次大暴雨中，小和山一带基本没有积水，人们生产生活几乎没有受到影响。
同是新城区，同是高教园区，同样遭遇大暴雨，按说建筑、道路尤其是地下管网设施应该区别不大，而且小和山周边地理环境更为复杂，山洪带来的泥水破坏性更严重，两个地方在暴雨中的表现为何如此迥异？
今天，佳友民情工作站记者来到滨江区和小和山进行实地调查。
居民感受大不同
在滨江记者看到，部分路段正在施工的彩虹大道人来车往，积水严重的区域已恢复喧闹。而18日早晨的情景却不同，这一带成为一片汪洋，多个公交车站浸泡在大水中，不少乘客爬到凳子上等车。
开354路公交车的刘师傅回忆，18日早上6时出车，原本一个小时开一圈，那天堵了4个多小时才开回车站。时代大道高架桥下积水1米多深，只能绕行。火炬大道铁路涵洞被封道，只好再绕行。浦沿路全线变成一条河流，积水漫进车厢，路上都是抛锚车辆，堵塞道路。
“那天早上，我卷起裤腿，站在滨文路江晖路口公交站牌下等114路，旁边还有3个人在等车。一些行人脱下鞋子，沿着绿化带蹚水过河，结果身高在1米7以下的，腰部以下基本湿透。”市民张女士说。
家住附近的王先生，那天开着一辆本田轿车开到火炬大道铁路涵洞时，一头扎进水中，前挡风玻璃被大水覆盖了。他说，没有想到这里全是水。
而在小和山，大暴雨几乎没有造成太大的影响，人们工作、生活同往常一样。小和山高教园区一名凌姓同学对记者说：“往年一下雨就积水的高教园区，这次经受住了考验，几乎没有一点积水，也没有看到附近的马路开肠破肚施工啊！”
18日早晨，家住小和山的马先生从黄山赶回来时，还担心在留和路被大水堵住，在半路打电话向交警问情况，结果发现路上基本没有积水，一直到家都没有发现严重积水现象。
马先生告诉记者：“大雨过后，我爸妈还一起到菜地里去割空心菜，如果是前几年，碰到这么大水，菜园子早就被淹了。”
新城积水有原因
实际上，小和山一带往年也是一下雨就积水，甚至比这次滨江的情况更严重。杭州市防汛防台指挥办副主任宋肖峰说：“还要从2007年‘罗莎’带来的大水说起。那场大水之后，杭州组织相关部门分析大量积水原因，针对问题进行研究，制定规划，按照20年一遇的标准实施。”
说起小和山以往积水的原因，西湖区城管局副局长姚宁介绍，城西区块过去是农田和湿地，能起到滞留洪水的作用，后来新楼盘大量涌现，加上高教园区形成，土地大面积硬化，蓄水行洪能力减弱。加上山洪带来的泥水汇集，在小和山、留下区域无法排泄出去，极易积水。
为调查滨江区积水问题，记者来到该区住房和城市建设局，刚从区里开防汛紧急会议回来的城市管理科副科长陈新君介绍，滨江区作为一个新城区，排水系统还是很好的。但滨江有190多个在建工地，其中有些建筑工地偷排污水，造成一些排水点积淤。像彩虹快速路施工旧管网破损，新管网尚未建成，造成多处道路积水。个别排水管网已运行10多年，排水功能达不到现行的运行标准。市政道路还没建完，造成一些断头路、断头河，还未形成完善的城市排水管网。
而据宋肖峰介绍，滨江是新开发区，按照道路管网设计标准比较高，新区开发中有一个大问题，排水、排涝、防洪是一个体系，雨水从路面小区的搜集系统，流到城市雨水管网系统，再流到干管系统，直至河道系统，哪一个环节出问题都不行。
他说，滨江区新建区域的管网设计标准较高，但未建城区的地方标准比较低，建成的管网需要通过未建成的管网进行排水，这显然是不配套的，必然降低流量。新老系统的衔接不好，就这样出现问题了。
城市建设重“地下”
小和山区域在这次大暴雨中的排水表现，让宋肖峰极为满意。
为治理城市内涝，杭州市区西部水系防洪规划通过了专家论证，涉及的项目有上埠河、沿山河、西溪湿地、东穆坞河、平原河道等区域，包含了一库、五涵、二溪、三河、七港。
一库指闲林水库，建成后大量蓄水，起到防洪作用；五涵指疏浚小和山高教园区的五处涵洞，扩大抬高后能够解决排水不畅问题；二溪指治理东穆坞溪、西溪湿地；三河指上埠河、沿山河、余杭塘河三条横向河道治理；七港是对闲林港、顾家桥港、九曲港、五常港、蒋村港、紫金港和莲花港七条纵向河道进行综合整治。
从2009年至今，杭州市按照20年一遇的标准，对这一带有缺陷的区域实施“疏通手术”。宋肖峰说，曾被淹过的留下镇政府门口和安乐新村附近，去年建成一个2.2秒流量的雨水泵房，配套的雨水管道直径达1.2米和1.5米。
就滨江区下一步城市排涝问题，陈新君表示，正在研究积水点整治方案，已排查到23处积水点，再次查明原因后，争取在8月中旬前实现整改完毕。他也表示，提高城市排水能力，还需要人为努力，进一步细化预警预案。
既然小和山一带能够多措并举，一举解决连续多年的积水问题，滨江是否借鉴一下小和山经验？一位不愿意透露姓名的专家告诉记者：“滨江和小和山有共同之处，也有不同之处，但只要想解决问题，肯定能找到好办法，关键是要引起足够重视。”
他说：“按理说，开发一片新区，应该先把水系打通，再做马路、管网等基础设施，最后搞建筑。而实际上完全相反，是开发商先大力开发房地产，再修路、搞水系，肯定会出问题。”
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