浙江日报讯 开化县城关镇东城脱贫小区东城欣苑，和往常一样，做完家务后，50多岁的徐淑英就到楼下来料加工点上班。这里是协力电子配件生产基地，生产手机配件。徐淑英已经很熟练，“培训四到七天就会了。”她说，如今一个月做下来，能挣到2000多元。
“像这样的来料加工点，小区里有3个。这是东城欣苑特有的。”城关镇副镇长余土全介绍，这个小区是省特扶项目，第一期16幢公寓，已有100多户住了进来，都是来自齐溪、霞山等6个省级欠发达乡镇的农户。
2010年12月，省委省政府作出决定，对包括开化在内的12个重点欠发达县实施特别扶持政策。开化县精心编制了扶贫开发类、产业发展类、公共服务类三大类41个项目，制定出台特扶项目管理办法和项目实施细则，要求“一个项目、一名领导、一套班子、一套机制、一抓到底”。
省特扶政策实施后，钱江源头人民真切感受到了变化和实惠。
在东城欣苑小区的另一边，机声隆隆，又有3幢公寓楼正在建设。“随着越来越多的山区农民住进小区，留守在家的妇女也会逐渐多起来，增加就业渠道成了我们重点考虑的问题。”余土全指着小区门口的一条路说，“除了在小区里建来料加工点，接下来我们将修一条路，直通县里的工业园区，到时候可开通公交车，方便下山农民到园区的企业上班。”
“这是我们‘小县大城’战略的一部分，通过加快高深山区人口向县城集聚，既保护钱江源头的生态，也满足农民下山脱贫的愿望。”县农办主任葛宏雷说。除东城脱贫小区外，开化还要建设华埠镇华锋村、池淮镇星口、马金镇后山和县工业园区等4个县级脱贫小区，计划3年内新安置2700余户，帮助1万农民下山脱贫。
目前，开化已有38个特扶项目开工，累计投资7.2亿元，完成3年任务的47%。经过一年多建设，仅产业发展类的来料加工一项，已覆盖开化所有脱贫小区和90%以上的行政村，从业人员达到3.5万人，发放加工费3.62亿元。
有了特扶资金，开化产业功能区平台建设和项目落地也在提速。1300亩的华埠镇工业功能区杨村片区一期，去年4月份开始基础设施建设，今年初水、电、路等配套工程已基本完工，现已有22个项目入园。在浙江德源装饰材料有限公司，年产1500万卷壁纸项目已建成投产。
开化县本地特色产业也在“特扶”中得到提升。龙顶茶是开化的特色产业，今年县里又安排了1020万元资金对标准茶园建设、市场开拓与品牌建设等进行扶持。在益龙芳茶叶专业合作社，清洁化粗制茶加工厂建设项目已完成建设。“以茶树的修剪叶等为原料，能有效提高茶叶的附加值，可辐射周边300多户茶农的1800余亩茶园。”社长余华军说。
特扶政策产生的叠加效应，推动开化农民走上了致富路，去年，全县农民年人均纯收入8583元，增长16%，成为10年来增幅最快的一年。
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