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浙江第四城包含新内涵:突破县域经济创新建设模式
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   浙江在线07月17日讯 未来的某一天。

  虽然已近傍晚,但是外商史丹利还在义乌搭乘轻轨,20分钟后他将到达金义都市新区的某酒店住宿。这里,与浙中其他酒店相比,设施更新、环境更好。此刻,在横店拍戏的剧组一行人,也搭上了轻轨,工作了一天的他们决定到新区喝上一杯,放松心情。

  这是新的生活方式。浙中城市群,40分钟交通圈,在浙中从“县域时代”迈向“城市群时代”的进程中,金义都市新区是这个圈的圆心。

  它被称为继杭、甬、温之后的浙江“第四城”,同时也是带动浙中发展的重要增长极。对于新区,不少人认为,它的“新”,不仅是提法上的改变,更包含了新内涵。

  县域经济参照系中的新理念

  在浙中经济版图中,各县(市)的发展特色非常鲜明:义乌走的是“小商品大市场”,东阳横店靠影视基地闻名遐迩,永康成为五金行业的总部聚集地……

  然而,县域经济的发达也为大都市的形成带来了难题。尽管,金华没有停下过发展的脚步,但却始终没有突破县域经济的局限。

  “如果我们放在县域经济发展的参照系中去观察,金义都市区是突破块状经济、向城市群经济转型的一次有益突破,这是一种新理念。”自新区提出以来,金华市委党校调研室主任章胜峰一直在关注着。

  “城市群是中国未来发展的主体形态。”作为金华市规划局的总规划师,吴伟年说,“这几年我们都在做城市群专项规划,金义都市区起的是画龙点睛的作用。”

  浙中双核状态下的新动力

  浙中地区,各城市的综合实力基本相当。经过多年发展,金华市区作为行政和科教文化中心,辐射作用进一步增强;而义乌依托专业市场,在区域经济发展中的集聚作用也日益凸显。这是浙中的双核状态,有人形象地把它比做“哑铃”。

  不过,不少专家学者指出,除双核外,浙中发展还需要有新的动力来推动。在章胜峰看来,金义都市新区就是这个新动力:通过这一个点、辐射一个面,金华、义乌等周边城市可进行复合、整合提升综合集聚度。

  八婺合力建设探索下的新模式

  今年2月,市委书记陈一新提出,建设金义都市新区,可以创新建设模式,比如通过政府股份合作制,调动各县市的积极性,共同开发、共享成果。

  “未来金义都市新区的建设,少不了对这种新模式的探索,建设中,要和周边城市形成你中有我、我中有你的利益格局。”章胜峰说。

  什么是政府股份合作制?浙江师范大学教授、经管学院院长郑文哲举例说,位于金华市区的“金磐开发区”就是一个合作典范。

  “土地是金华提供的,但其中的管理、招商引资由磐安来做,税收和GDP也是磐安的。”郑文哲说,磐安得利益,金华也因人口消费得实惠,合作共赢。

  产业平台建设中的新内容

  在金义都市新区的建设中,有四个标志性特征,其中“高新产业聚集”被排在了第一位。陈一新这样描述产业远景:“这里,将是浙江中部地区生产力最发达、科技要素最集聚的地方。”

  郑文哲也认为,“金义都市区的建设重点在于‘新’,要抓住主要的增长点、集聚点,快速集聚高位的资源、要素、产业和人才,建立一个更高更新的平台。”

  也有专家将产业的新内容总结为:一是调整结构,发展新兴产业;二是从“要素租金”驱动转变成“创新租金”驱动,强调专业化分工和创新。

  “除了提升优势产业,还要对产业短板和薄弱环节进行补课,积极引进工业设计、文化创意、总部经济等。”市委常委、秘书长,金义都市新区党工委书记、管委会主任金中梁说,高新产业项目等要优先启动。

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