看上去十分宽敞、平整的路面,今天来挖修个水管,明天来埋个煤气管道,后天,供电局的人又来了……
这种被笑称为“马路拉链”的常年工程,不仅给市民出行带来极大的不便,而且造成了路面不平,破坏了市容,更带来了经济上的损失。
从下个月开始,这种随便在马路上“开膛破肚”的现象将得到遏制,金华地底下的3800公里管线将得到精细管理。
《金华市区管线管理办法》8月1日起施行。
这是金华首个关于管线建设管理的正式法规,下属各县市可以参照这个办法执行,也可以出台更加细化的实施意见。
金华市政府副秘书长、市规划局局长余秋荣说,这个法规的出台是为了规范市区管线管理,减少乱开挖、重复开挖城市道路等现象。与此同时,这个办法也让管线信息共建共享有了保障。
哪些是市区管线?
余秋荣说,很多人对城市管线的概念还不太清楚,这一次《办法》进行了明确,那就是金华市区除封闭小区以外的地上、地下各种管线,这些管线的规划、建设、测绘与信息管理等活动以后都将受到“控制”,而封闭小区内的管线由各小区物业自行管理。
这其中,对人们生活造成不便的主要是地下各种管线,在我们看不见的地下,交织着给水、排水、再生水、燃气、电力、照明、通信、有线电视、公共监控视频、燃油和工业物料等近20种各类管线及其附属设施。
50年前,金华的地下供水管道只有几十公里,而现在,市区二环以内的地下管网总长度已经超过3800公里。
“拉链马路”害处多
金华市规划局政策法规处处长汪希燕说,金华现在各类市政管线日益复杂,密如蛛网,而这些管线分属于各个不同部门,有限的地下空间资源竞相争夺,有的地段下面同一类的管线就有三四道,造成了重复性施工,也给地下其他管网施工带来了很大的难度。
金华当地一位从事市政公用事业的工程师给我们算了一笔账,道路施工导致需要开挖损坏部分的费用,包括沥青路面每平米约400元;普通人行道板每平米约108元;路沿石每米约100元;直径500毫米以下的排水管每米约1000元……
而由此带来的施工污染、安全隐患、交通堵塞更是额外损失。
“开膛破肚”有限期
让市民感触最深的城市道路常年“开膛破肚”的集中开挖现象,今后将越来越少。
《办法》明确规定了城市道路集中开挖期限,即新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得开挖。重要节假日或重大活动期间,禁止挖掘城市道路。
《办法》还规定,管线工程建设需要挖掘城市道路的,应当持市规划(测绘与地理信息)行政主管部门核发的建设工程规划许可文件,向市建设行政主管部门、公安交通管理部门申请办理批准手续。批准挖掘城市道路的期限仅限为每年7、8、9月三个月。因特殊情况确需挖掘的,报请市政府批准。
同时,敷设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行破路抢修,并同时通知建设行政主管部门和公安交通管理部门,在24小时内按照规定补办批准手续。
据都市快报 通讯员 倪晗 驻金华记者 江胜忠
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