杭州庆春路上的人行道护栏，锈迹斑斑。
梅灵南路一处护栏破损。
浙江在线07月27日讯 一个城市的建设和管理，总能诞生辉煌灿烂的新气象，但同样也会存在一些不尽人意的遗憾和漏洞。
不知细心的你，有没有发现这样一片城市管理的空白：在杭州不少主次干道的非机动车道与人行道之间，都设置了一些隔离护栏。这些护栏材质不一，样式各异。但无一例外，都带着斑斑锈迹，有的地方甚至出现了裂痕。
多年来，这些遍布六城区，总长达到三万多米的人行道隔离护栏就像没妈的孩子：破了，没人管；旧了，也一直无人问津。
不过杭州已经补上了这个漏洞——昨天记者从杭州市城管委市政设施监管中心了解到，从今年7月中旬开始，这些人行道隔离护栏将按照属地管理原则，由城市道路人行道的管理主体单位——各区城管部门负责接收管理。
三万多米人行道护栏，多年来无人问津
没有明确主体、缺乏维护资金，一个多方头疼的困局
这三万多米的人行道护栏，最早始于何年，已不可考。
杭州市市政设施监管中心督察科的相关负责人说，这些人行道隔离护栏原本都是建设单位在道路建设时，为了加强道路序化管理而设置的，但是却一直没有明确管理部门。平时出现的一些小问题，比如油漆脱落、木头出现裂缝，一直都无人管理。
“之所以无人问津，主要原因就是移交接收问题一直未明确，道路建成移交给道路管理、养护部门后，人行道护栏却没有一并移交，导致在后期长效管理中，一直没有明确管理单位。”于是，一个让人头疼的困局产生了——
对于城管方面来说，没有明确管理主体，且缺乏维护资金，无从管起。多年以来，城管办只能在碰到一些特殊情况的时候，比如护栏被车撞坏了，影响道路交通安全时，通知建设单位来进行修补。
记者随后询问了交警，相关人士告诉记者，多年来他们明确的管理范围只有车行道中的隔离护栏，至于人行道的护栏并不归交警管理。
那么负责“救火”的建设单位，心情又如何？一家道路建设单位的负责人连声感慨说：“有了明确的移交主体，我们也松了口气。”
这位负责人透露，近些年，杭州的城市道路建设或整修后，建设单位都需要把道路在内的各项设施移交出去，唯有隔离带的问题，一直让他们很头疼。“道路建好之后，没有任何单位来接手，处于管理真空的状态。”
但是，让他很委屈的是：“数字城管的监管如果发现隔离带有破损等情况，还是找我们建设单位去维修，而且还要扣分数。”这位负责人说，有点“哑巴吃黄连，有苦说不出”的感觉。
昨天，杭州市建委负责人也表示，如果长期让建设单位和施工单位去承担后期维护和养护的责任，并不合理。“如果是建成后一年，出现质量问题，让他们来修理是可以理解的。但对他们来说，建成后就已经完成任务了。后期的养护和管理，的确需要专门的管理单位去负责。”
不过，所幸困局已破：最近经过杭州市城管委多次与相关单位协调沟通，最终明确从今年7月15日开始，按照属地管理原则，人行道隔离护栏将由各区城管局负责接收管理。
8000多米破损护栏，10月15日之前完成整修
市民今后发现破损的人行道护栏，可拨打12319报修
据统计，目前杭州六个城区人行道隔离护栏总长为30562米，其中上城区3438米，下城区1700米，江干区7821米，拱墅区9095米，西湖区4630米，西湖风景区3878米。护栏的材质种类主要有木材、石材、钢结构、不锈钢和混凝土等几种。
在接管前，各城区市政管理部门曾对主(次)干道的人行道隔离护栏进行过一次摸底普查，发现有8000多米隔离护栏有破损。
杭州市市政设施监管中心督察科的相关负责人说，这些护栏破损，有不少是由于长时间日晒雨淋，导致年久失修。“比如，南山路那里就有一处人行道隔离护栏，是由木头和铸铁组合而成的。当时，我们去普查的时候，就发现上面的木头已经出现不少裂缝，而铸铁部分也是锈迹斑斑。”
除了自然因素，还有一些则是人为破坏造成的。比如，景区的梅灵南路上就有好几处被车子撞断的护栏。
负责人表示，这些“带病接收”的破损护栏接下来将集中进行一次整修。10月15日完成整修后，将纳入后续的长效管理工作。“这些隔离护栏移交接管后，将会和其他市政设施一样，得到精心的养护。我们平时会进行巡查，一旦发现护栏有脱漆，会及时进行修补。如果发现破损，将马上更换。”
杭州市市政设施监管中心表示，不仅仅是现存的人行道隔离护栏，今后新建(含改扩建)道路上的人行道隔离护栏，也将按市政设施移交接管有关规定一并移交接管，养护经费由政府提供。
今后市民如果发现有人行道隔离护栏破损的情况，也可以马上拨打12319报修，相关部门会及时进行修补或更换。
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