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小城市 潮生活——浙江省小城市培育试点观察之二
2012年08月28日 05:25:37

  浙江日报讯 离土不离乡、安居又乐业!这种千百万农民深埋心底的情结,在浙江省蓬勃发展的小城市中,得到了尽情释放。

  统计显示,2011年,浙江省27个小城市试点镇建成区常住人口增加了22.2万人。预计今年全省小城市将有25万人从农村转移出来,就地城市化。

  与身份转变相伴而来的,还有全新的生活环境和生活品质,在小城市,农民不仅在家门口享受到向城市看齐的基本公共服务,还过上洋溢着现代气息的都市生活。

  离土不离乡,梦想照进现实

  如今,44岁的李小妹已经是嘉善县姚庄镇桃源新邨的新居民,而3年前,她还是展丰村的村民。按照政策,她家的170多平方米原住宅地置换成了镇里新建的农民公寓小区——桃源新邨的一套5层425平方米的联排新居。

  这一换,李小妹的生活全变了。

  现在,李小妹将楼上两层出租,一年就有3万元收入。平时,她在一家外贸手套加工厂上班,年收入4万元。丈夫在镇上做泥瓦匠,干一天能挣120元。李小妹笑呵呵地说:“这样的日子,以前想都不敢想。”

  李小妹一家的变迁,折射出的是姚庄乃至整个浙江小城市培育带来的深刻变化。通过小城市培育,加快土地流转,小城市正将剩余劳动力从农村有效转移出来。更重要的是——离土不离乡。离开世代居住的农居,转移出来的农民并没有离开这一方乡土,反而在进入小城市后,有了更多就业机会和选择,就近在各种工业功能区、产业集聚区以及商贸综合体就业,成为上班族。

  有就业机会,更有就业服务。现在,每个小城市都设立了就业保障服务中心,帮助村民找工作。在吴兴区织里镇,政府投资1000万元建立的人力资源市场,去年推荐企业用工1.4万人次;在余姚市泗门镇,就业指导中心就设在行政审批中心内,求职者登记后很快会得到推荐工作的机会。

  最新数据显示,今年上半年,浙江省平均每个小城市举办过4场招聘会,介绍2436人次就业。小城市平均新增就业岗位3430个,其中三产从业人员比重达86.8%。

  转移出来有出路,留守农民也有新空间。当一部分农民从土地上转移出来后,小城市的留守村民、工商企业则通过土地流转搞起了设施农业、规模农业和效益农业,赚的钱也是一天比一天多。去年浙江省小城市城乡居民收入比为1.90,远低于全省2.04和全国3.13的水平。

  安居又乐业,

  都市生活款款来

  在浙江省小城市,农民洗脚上岸后,迎接他们的是一种全新的新鲜生活。

  “城”的变化,最先让新市民们感到不同。今天,驱车于慈溪市周巷镇,宽阔平坦的双向六车道令人惊艳;在余姚市泗门镇,新建的马路两边和大都市一样,看不到电线杆,线路全部下埋;在玉环县楚门镇,开发区与城市核心区之间,犹如杭州钱江新城一样,建有地下通道,从里向外散发着现代气息。

  “完善的城市功能,是‘镇’向‘城’转变的关键。”省发改委副主任、省中心镇发展改革协调小组办公室主任姚作汀告诉我们,小城市之变,归根结底是生产生活方式的转变,是基本公共服务的覆盖,是现代都市生活的延伸。

  对此,玉环县楚门镇余家村村民蒋加青感受真切。蒋加青的儿子在筠岗小学读四年级,原来上学要一个半小时路程,现在从新家去学校只要15分钟。而在一些小城市,学校办学质量好得让城里人也开始羡慕。在乐清市柳市镇和玉环县楚门镇,今年的中学高考成绩突出,惹得两地主城区不少市民都想把孩子送到镇上来念书。

  此外,浙江省27个小城市试点镇中已有26个设立了行政服务审批中心,每天处理各类审批服务事项4771件,镇日均办理177件,基本做到了审批服务不出镇,大大方便了群众和企业办事。

  趋于一致的小城市基本公共服务,从以下数据也许看得更直观:目前,浙江省小城市试点镇平均千人医院床位数达2.1张,比试点前提高了0.6张;学前教育普及率达98.8%,比试点前提高了2.2个百分点,高出全省3.4个百分点;有16个试点镇建成污水处理厂,建成区污水处理率达62.2%;人均公共绿地面积达9.1平方米;一半以上的试点镇建立了城乡公交一体化制度。

  城市服务来了,城市生活也来了。在仍旧被许多人习惯称为“镇”的小城市,城市生活元素日渐丰富。

  夏日的夜晚,走进慈溪市周巷镇新华书店,读者络绎不绝;穿梭于精品购物街,邦威、森马、海澜之家等各式服装店让人流连忘返;奥克雷影城里,正放映3D大片《冰河时代4》。对小城市的居民来说,生活不再意味着“天黑就睡觉”。在桐乡市崇福镇,居民吴明现在每晚都准时出现在镇里的语溪广场当舞蹈教练,每天跟着她跳排舞的少说也有200人。有时镇里来了明星演出,吴明也会追着去看,庾澄庆、羽泉、新丝路名模……她都欣赏过。

  这就是小城市的“潮生活”:在这里,物质富裕、精神富有的发展愿景正加速实现;在这里,经济社会发展成果为更多农民所共享,一种和谐、愉悦、充实、积极的新生活正大踏步走来。

  
来源: 浙江在线-浙江日报 作者: 记者 施晓义 俞亦赟 编辑: 崔晓宇
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