编者按：2010年底，浙江省在全国率先作出开展小城市培育试点的战略决策。2011年起全面实施小城市培育试点三年行动计划，提出“一年一个样、三年大变样”的目标。而今时间过半，试点小城市展现出全新发展气象，成为浙江省稳增长、调结构、惠民生中新的经济增长极。本报今起刊发一组报道，全面展现小城市培育以来的新进展和新变化。
浙江日报讯 “小城市”跑赢大都市！
今年上半年，浙江省27个小城市试点镇，投资实现30%以上的增长，GDP增速达12%以上，财政收入增长超过18%，发展速度之快令国内不少一、二线城市相形见绌。
“正是小城市培育战略，让这些试点镇活力四射。”省发改委副主任、省中心镇发展改革协调小组办公室主任姚作汀认为，在当前国内外经济形势严峻复杂的背景下，小城市培育战略稳步有效推进，27个小城市试点镇保持强劲发展态势，小城市正在成为浙江经济新的增长极。
小城市成为新高地
小城市发展，究竟有多快？
我们不妨看下这样一组数据：今年上半年，诸暨市店口镇投入小城市建设资金高达34.7亿元，玉环县楚门镇投资增长176.62%，乐清市柳市镇投资增长104.5%，东阳市横店镇财政收入增长85.9%，余杭区塘栖镇GDP增长28.1%。
如此快的速度，如此大的投入，钱从哪里来？这正是小城市培育的政策优势所在、发展魅力所在。
统计显示，截至目前，社会资本占小城市总投入的比例高达79%，预计到2013年，3年时间投在小城市的政府及社会资金总量可达3200亿元。小城市，已经成为民资、外资及央企在内各路资本投资浙江、创业浙江的热土、宝地。
浙江民资首先触摸到小城市的未来。在诸暨市店口镇，污水、垃圾处理厂以及中小学校、医院、敬老院等公共设施投资大部分来自民资，总投资达30亿元。而乐清市柳市镇的污水处理厂、余杭区塘栖镇的体育馆、余姚市泗门镇的五星级酒店等，无不活跃着民资身影。
奔向浙江小城市的还有央企。2011年底，中国大唐集团总投资40亿元的大唐江山天然气热电联产项目在江山市贺村镇开建，预计今年底前完成一台机组投产；新兴铸管股份有限公司在富阳市新登镇占地200亩的一期工程已投产，今年预计产值可达80亿元
青睐浙江小城市的还有境外资本。去年8月，浙江省小城市试点镇专程赴香港招商，引进意向外资36亿元。在秀洲区王江泾镇，香港佳源集团投资兴建了17万平方米的佳源中心广场。
小城市为各路资本提供了大好机遇，也打开了自身跨越式发展的大门。因低压电器块状产业而兴的乐清市柳市镇，这些年一直苦于土地、环境等要素瓶颈制约，列入小城市试点后，调整行政区划，区域面积由49.88平方公里扩大到92平方公里，尤其是规划中的柳白新城，将承担起“国际电工电气产业城和综合性港口物流枢纽”的功能。
小城市拉动大内需
行走于杭州市萧山区瓜沥镇，细心的话，你会发现，这里的路标已由“瓜沥镇区”换成“瓜沥城区”。而瓜沥的商贸集聚示范街区规划沙盘，让人眼睛一亮：汇德隆百货、三江购物、好乐购物、万客隆购物中心等一批大型商贸综合体赫然置身其中，一派现代化城市的风貌。
瓜沥进行中的华丽变身，意味着这是一次经济发展方式转变的宏大进程：在小城市培育过程中，产业集聚、商贸发达，更多农民就地城市化，带来的正是浙江省经济发展内需动力不断增强。
省中心镇发展改革协调小组办公室测算显示，去年浙江省27个小城市试点镇平均每平方公里人口密度为6500人，如果达到国际通行的小城市标准——每平方公里9000人， 27个小城市将新集聚175万人，对同期浙江城市化贡献率将达30%左右。
众所周知，城镇化是扩大内需的最大潜力所在，而浙江小城市的培育充分诠释了这一点。
在慈溪市周巷镇万安庄园，通过宅基地置换，许多农民住上了花园式公寓楼。当我们来到这里时，小区绿地正在做最后的整修，已经成为新居民的原万安村村民周伟如告诉我们，他选了一套150平方米左右的新房，打算用土地补偿款和多年的积蓄好好装修一下，地板、吊顶、整体厨房、卫浴……一样不能少，初步估算要花上13万元。
不仅如此，乡镇变身小城市，人们对于衣食住行的讲究也多起来了。据省发改委调研课题组分析，一户农民过上市民生活，家庭消费将增长50%，保守估算每人每年多支出1万元，试点小城市3年将转移农民80万人，就是近200亿元消费，对内需的拉动作用不言而喻。
也正是看中了小城市的内需潜力，在诸暨市店口镇，农民企业家冯剑铭投资1.5亿元兴建镇中心商业综合体——铭仕广场，还被国家发改委列为“城市和城镇文化商贸综合体”典型，“小城市发展，商贸业一定第一个火起来，我就是要吃好这头口水!”他说。
和冯剑铭一样，面对严峻复杂的经济形势，正在成为浙江又好又快发展新载体、新平台的小城市，让我们深切感受到蓬勃张扬的发展活力，看到了徐徐展开的成长愿景。小城市有大能量！对此，我们坚信不疑。
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