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浙江首批质量鉴定机构规范上路 杜绝出具虚假报告
2012年09月11日 07:02:42

  浙江在线9月11日讯 为加强产品质量鉴定监管力度,进一步规范全省鉴定机构行为,经过前期的考察与层层筛选,昨天,省质监局公布了全省首批14家产品质量鉴定组织单位(简称“鉴定机构”)。

  产品质量鉴定工作直接涉及产品争议双方当事人的利益,是解决产品质量民事纠纷过程中判定争议产品质量状况的重要依据,也是构建和谐社会的客观需要。

  随着经济社会的发展和人们法律意识的不断增强,近年来我省申请产品质量鉴定的数量逐年增长。从近两年的统计情况看,2010年全省受理产品质量鉴定申请案件418件、涉及的争议产品价值2800余万元,2011年全省受理的产品质量鉴定申请案件468件,涉及的争议产品价值超亿元。

  但是,与庞大的鉴定市场需求不相适应的是,目前我省对产品质量鉴定工作的管理依据主要是国家质检总局在1999年颁布的《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》,由于颁布时间跨度较长、宣传力度不够,该《办法》的社会认知度、消费者知情度不高,难以起到切实保障消费权益的作用。

  同时,面对诱人的市场“蛋糕”,部分质量鉴定机构为拉业务、创业绩而忽视鉴定工作质量,严重丧失了鉴定工作的公正性,甚至出现鉴定机构和鉴定专家为追求利益而出具虚假鉴定报告等违法行为。

  针对这些问题,为进一步加强对产品质量鉴定工作的管理,切实规范鉴定机构行为,有效理顺产品质量鉴定市场机制,在广泛调研的基础上,省质监局正式出台了《浙江省产品质量鉴定管理办法》,并按照相关规定开展了鉴定机构的确定工作,这次确定了14家符合条件的单位作为全省首批产品质量鉴定机构。

  省质监局要求鉴定机构务必要做到“三个进一步”:一是进一步加强机构自身建设,不断完善质量管理体系,切实落实相关管理制度和质量管理体系,保持质量管理体系的持续有效运行;二是进一步加强鉴定专家队伍建设,尤其是加强职业道德教育,大力开展教育培训,不断提高他们的政治素质、职业道德素质和业务水平,提高相关工作人员的责任意识、法律意识,使“公正、公平、科学、求实”的产品质量鉴定原则真正得到落实;三是进一步加强对产品质量鉴定全过程的监督管理,以保障产品质量鉴定工作的科学性、客观性、独立性和公正性,为社会提供优质高效的产品质量鉴定服务,真正维护消费者的合法权益。

  为确保首批鉴定机构真正成为仲裁双方利益的客观公正维护者,省质监局要求各级质监部门在做好规范鉴定机构准入的基础上,对辖区内被确定的产品质量鉴定机构加强日常管理,督促相关机构切实落实管理制度,严格按照规定,开展产品质量鉴定工作。同时,省质监局鉴定办将进一步加大对全省鉴定机构的监督检查力度,不定期组织专家对鉴定机构的能力和发展状况开展评估,每年对鉴定机构开展的鉴定工作开展抽查。同时,一旦发现违规行为,将严格按《浙江省产品质量鉴定管理办法》,一律予以严肃处理。

  66家检验机构资质认定证书超期被注销

  根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省检验机构管理条例》和《实验室和检查机构资质认定管理办法》等相关规定,平湖市永成市政工程测试有限公司等66家检验机构资质认定证书(见附件)已超过有效期限,予以注销。

  跟踪治理问题食品给小作坊建档

  为进一步加大对生产环节食品安全隐患的排查整治力度,保证百日行动取得实效,在8月份全面组织明查暗访的基础上,省质监局将采取“三强化四推进”举措,防范治理生产环节食品安全风险,增强监管工作的有效性。

  对上半年排查确定的93个区域、453家企业、150种食品、1157个问题以及本次排查的622个问题,进行跟踪治理。对个性问题,采用点对点方式,明确责任人督促企业整改,明确整改时限;对共性问题,组织力量进行专题调研,系统研究解决环境卫生、食品标签、出厂检验等问题。对突出问题,实行督办制度。

  对已发现的违法添加、虚假标注、以假充真以及生产条件不符合法定要求等违法行为,依法严惩。及时报送食品违法案件的查处情况,对故意隐瞒、查处不力的,追究相关责任人的责任。加大典型案件的曝光力度,对严重违法企业,在移送公安追究刑事责任的同时,一律予以曝光。

  依托监管责任网彻查实际存在的小作坊并登记建档。在此基础上,研究制订小作坊食品生产许可管理工作指南,指导基层做好目录调整、审查细则制订和生产许可等工作,防范因监管缺位而造成的责任风险。

  尽快出台《浙江省食品安全飞行检查工作规范》,采取市场买样与企业抽样相结合、市内互查与市际间交叉检查相结合的方式,切实增强各类抽查、监测、检查的随机性、突击性,确保结果的准确性。

  
来源: 浙江在线-今日早报 作者: 沈志坚 本钱晶晶 编辑: 汪洋
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