绍兴县按照提升发展纺织产业、培育壮大新兴产业的思路，扎实推进“工业强县”建设，亮点纷呈。图为浙江广大铝业有限公司车间。 (县经信局供图)
浙江日报讯 寒风阵阵，丝毫挡不住绍兴工业强县的发展步伐。园林化的厂区、现代化的厂房、先进的工艺设备，日前，笔者来到绍兴县转型升级的主战场滨海工业区，无论是在企业还是在建设工地，到处都是一派繁忙的景象。
今年以来，绍兴县积极响应省委、省政府工业强省战略，在全县范围内推出“工业强县”建设，以优化结构来促进产业升级，以提升质量来做大经济规模，以提升效益来增强综合实力。今年1~10月份，全县实现规模以上工业产值2666亿元，同比增长11.9%。其中，10月份实现工业产值318.95亿元，创今年以来单月新高。今年前三季度，绍兴县工业增加值增速位列全省14个工业强县第一位。
“集聚升级”做强优势产业
纺织是绍兴县的优势产业。印染布、化纤、面料占到国内产能的30%、10%、10%左右；拥有全球最大的纺织品集散中心——中国轻纺城，形成了较为完整的纺织产业链以及“市场+印染”的有利格局。但绍兴县委、县政府领导考虑得最多的，是如何让特色成为优势，让优势变成强势。
为此，绍兴县按照浙江省、绍兴市关于工业强省、工业强市建设的决策部署，从纺织业改造提升起步，通过印染产业集聚升级、工业设计创新等重点突破，实现从工业大县向工业强县的迈进。
从2010年下半年起，绍兴县开始启动实施印染产业集聚升级工程，力争通过5年左右时间，使80%以上的印染企业集聚至滨海工业区，打造一种集聚、整合、环保的发展模式。“这不是平行搬移，而是一次革命性的产业再造。”据绍兴县经信局负责人介绍，该县严格集聚企业的准入条件，专门邀请中国印染协会相关专家组成专家组，对印染企业集聚升级的设备配置，包括可以搬迁和新增设备逐一进行审核把关，同时大力引导企业兼并重组。目前，已有两批共96家印染企业签约集聚滨海，整合后为82家，减少企业14家，减少印染年产能21.34%，淘汰落后产能30.13%，减少用地面积31.5%。
“目前我们企业在使用的108台J型溢流染色机，都属于老式‘染缸’，耗能大、用水多，我们打算搬迁到滨海后，淘汰老旧设备，进行技术改造。”一位印染企业的负责人告诉笔者。而借着搬迁滨海工业区的机会，浙江东盛印染有限公司决定来一次设备大换血，新厂区将采购意大利品牌的气流染色机，改用天然气燃烧加热，比现在要节能10%以上。
在提升传统产业的同时，绍兴县大力培育壮大战略性新兴产业，明确了“5+3”产业导向，大力实施新兴产业“金种子”计划，重点扶持发展纺织印染高端机械装备产业和纺织新材料产业，力争到“十二五”期末，新兴(优势)产业在工业经济中的比重提高10个百分点。
“腾笼换鸟”破解要素制约
9月中旬，绍兴县举行“双百亿”项目开工仪式。“双百亿”重大项目共11个，其中“工业强县”项目6个，投资约108亿元。这些集中开工的项目用地中，增量土地只有144亩，其他几千亩土地大多是“腾”出来的，如对批而未用的闲置土地进行盘活，或将原来低效利用、甚至荒废的土地进行“二次开发”。
绍兴县用地空间相对狭小，用地矛盾较为突出，人均耕地不到全国的40%，因此在推进经济转型升级的过程中，尤其须做好存量资源调整的文章。这两年来，绍兴县在前些年率先倡导和实践“亩产论英雄”理念的基础上，进一步加大激励企业节约集约用地的奖励力度，同时对每个企业的每亩产出、电耗产出、排污产出进行倒数排序，通过用地、排污指标压缩等逐步倒逼其关停转移。
据绍兴县经信局负责人介绍，“二次开发”主要分为三种模式：一是对一些区域条件相对落后的企业低效利用土地与边角地，鼓励进行腾退复垦、“退二还一”；二是对临近工业或产业集聚区的企业低效利用土地，鼓励企业进行转型升级、“退二优二”；三是对产业落后、不符合生产安全要求、不符合环保和节能减排要求的低效利用的工业用地，鼓励实施“退二进三”。
绍兴县将以2个省级开发区、5个省市级小城市试点镇为重点，实施推进柯北二期高新技术产业园建设，整合提升一批集聚力、带动力强的工业集聚区。绍兴县柯岩街道规定，对现有100万平方米标准厂房，通过引进“高、新、优”企业，置换“低、散、小”企业，促进厂房“二次开发”，实现“退二优二、腾笼换鸟”，计划今年至少引进10个研发型优势项目。
“创新驱动”工业强县发展
只有200多名员工的小企业，却拥有22项国家发明专利、40多项实用专利。绍兴华裕纺机有限公司的专利数量之多，在全县企业中名列前茅。今年前7个月，该企业实现销售2.68亿元，超过去年全年总量，国内外的纺机订单已经排到了年底。
在绍兴县，像“华裕纺机”这样的“小弟”，凭借科技创新，一跃成为行业领军企业的例子不胜枚举。
翻开绍兴县政府《支持创新型企业发展的实施意见》，两个大类的奖励措施，涵盖税收、土地、研发等多个方面。县政府相关领导介绍，为实现从工业大县向工业强县的跨越，县委、县政府大力营造鼓励科技创新的政策环境，完善区域创新服务体系，着力引进纺织及相关产业的领军人才和创新团队，实现向研发设计、品牌营销、文化创意等价值链高端迈进。
近两年来，绍兴县明确提出打造国际性纺织创意中心的目标，以支撑国际性纺织制造中心、贸易中心建设。到去年底，已培育和引进100多家创意企业和工业设计企业，专业技术研发人员达到1200多人。纤维差别化、面料功能化、服装品牌化层出不穷，一些面料的流行款式已实现与世界潮流同步。“过去，我们注重传统的织造产业；今天，我们着力于差别化、多功能的化纤产业；未来，我们将走上以化工新材料、化纤为主导，同时向多领域、多行业全面发展的道路。”浙江天圣控股董事长孙永根介绍，通过研发创新，他们大大提高了常规产品的附加值，而且公司开发的复合丝、弹力丝、雪纺等系列产品，一年四季都旺销。
在轻纺城北面10公里处，有两栋外立面颇具国际流行风格的大楼，这是绍兴县委、县政府扶持设立的中国轻纺城创意园。从去年开园至今，已入驻纺织品研发设计企业、蒸汽节能研发企业、动漫企业等40多家，到年底估计可达100家。创意园总经理徐杏木说，按照规划，通过三五年努力，创意园产值达到80亿元。由绍兴轻纺科技中心联合浙江大学等参与建设的浙江省现代纺织工业研究院是绍兴县打造的又一创新平台。研究院在为广大纺织中小企业提供科研攻关、科技服务、创意对接的同时，积极帮助企业培训纺织技术人才，使越来越多的企业成为创新主体。
在走访中笔者感受到，十八大精神正成为绍兴县推进各项工作的“加速器”。绍兴县财政将每年拿出8亿元，5年40亿元，作为转型升级专项资金。在总政策体系框架下，还先后配套出台了土地“二次开发”、淘汰落后产能、纺织集群建设、创新型企业培育等一系列分行业、分企业的专项性实施意见或政策措施。他们瞄着全国纺织产业转型升级的示范基地、全球最具竞争力的纺织产业集群地两大目标，大步向工业强县迈进。力争到“十二五”期末，纺织原料、印染、服装家纺织造三大产业产值和中国轻纺城市场群成交额超过4个千亿元！
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