“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃什么心里都没数。”1月24日晚上，正在超市里购物的杭州市民张怀英，与记者聊起食品安全问题时，忍不住拿一句网络流行语来表达自己的忧虑。

　　民以食为天，食以安为先。这场跟民生问题密切相关的“保胃战”到底应该怎么打？如何实现食品从田头到餐桌的全程监管？代表委员们纷纷建言献策。

　　源头抓起是关键

　　【百姓故事】家住杭州萧山新街镇的朱洪文退休4年来，一直坚持在自家屋顶阳台上种菜。

　　“自己播种，自己施肥，亲眼看着它们长出来，吃起来放心。”老朱说，这种自给自足的劳动让退休生活更加丰富，但最主要的原因还是现在问题食品太多。虽然不可能每一样入口的东西都自己生产，但是能种些菜自己吃，多少让自己心里踏实一些。

　　【热点数据】有调查显示，大多数受调查的群众认为，生活成本和房价上涨、社会保障不健全、食品安全问题是导致幸福指数较低的主因。

　　【代表委员建言】这些年发生的食品安全事件，不少是在食品安全的源头上出了问题，“比如种植、养殖环节和一些初加工环节。”省政协委员、省农科院农产品质量标准研究所所长王强说，他在实际工作中发现，种植和养殖环节的风险因子多而复杂，比如气候、土壤等变化导致病虫害爆发，有些菜农缺乏安全有效的防治技术，可能仍然在使用已经明令禁止的农药，或过量使用非禁用农药。在他看来，食品安全的源头一旦被“污染”，那么无论后期的加工过程如何卫生、精细，最后产品也难有安全可言。

　　对此，省人大代表、省农产品质量安全中心主任方丽槐认为，必须强化农产品生产过程中使用或添加物质的源头整治，控制各种农药、兽药和添加剂的使用，严厉打击非法使用行为。同时加强生产环节的监管，加快推进农业的标准化生产。

　　“目前，现代农业标准化生产在我省已经起步。”方丽槐告诉记者，农业现代化“十二五”发展规划指出，到2015年我省无公害农产品、绿色食品、有机农产品总量将达到5500个，产地认定认证面积达到1500万亩以上。截至去年12月，我省通过认证的“三品”总量已有5184个，产地认定认证面积达到1344万亩，基本实现目标量的九成左右。方丽槐代表认为，在品牌化引领和标准化的带动下，农产品质量安全将得到有效提升。

　　违法行为零容忍

　　【百姓故事】又到年关，在金华一家事业单位工作的吴春和又开始张罗到农户家里“团购”一头土猪，顺便买些村民灌的香肠。

　　“农民自己家里养的，肯定要比外面用饲料喂大的好吃，而且让人放心。”吴春和说，市场里的一些食品，多少让人不放心，“比如香肠，放一些色素和不合格的调味品，虽然不会中毒，但吃了毕竟不好。”

　　【热点数据】去年开展的食品安全大整治百日行动中，我省查处各类违法行为1.52万起，责令整改3.13万家，取缔无证无照3229家，吊销证照21家。

　　【代表委员建言】“食品的再加工过程必须加强监管。”省政协委员、宁波市农业局副局长朱红霞指出，商家追逐利益的本性，以及目前诚信缺失，致使一些商家私自降低食品生产的安全标准。比如被曝光的一系列食品生产加工行业潜规则中，就包括非法添加工业染料、工业明胶冒充食用明胶、滥用果蔬保鲜剂等13个方面。

　　资料显示，有些国家的食品安全事件相对较少，原因在于经济处罚力度大，一旦出现问题，企业声誉扫地不说，很可能还被罚得破产倒闭，消费者的集体诉讼也有效约束了企业的不诚信行为。因此，朱红霞认为，面对层出不穷的食品安全事件，监管部门必须加大对不法商家的处罚力度，通过对此类事件的“零容忍”，以实现食品安全的“零风险”。

　　“除从严惩处食品犯罪，我建议有关方面还应对重大食品案件处理结果进行公布。”省人大代表、杭州市下城区人大常委会主任朱钟毅认为，新修正的刑法已对危害食品安全的行为作出相应的处罚规定。“法律是道德的底线”。朱钟毅建议在食品安全案件侦查结束后，应尽快公布处理结果，接受群众监督，回应百姓诉求，从而震慑不良商家。

　　全程监管保安全

　　【百姓故事】家住温州鹿城区的王明慧从小就爱吃豆芽，但是不久前当地媒体对温州豆芽生产的连续报道，让他感到触目惊心，“没想到有些不法分子竟然使用违禁添加剂生产豆芽。”小王说，政府有关部门应该好好管一管。

　　【热点数据】食品安全大整治百日行动期间，我省建立“分片包干、责任到人”的责任网格11万余个，每个责任网格都做到有文件、有负责人、有培训指导和有日常工作机制。

　　【代表委员建言】“要真正做到食品安全，监管非常重要，但现在这方面工作仍然存在不少问题。”省人大代表、浙江一鸣食品股份有限公司总经理朱立科指出，一些部门职责模糊、多头执法等现象依然存在，使一些不法生产经营者有空子可钻。比如温州的问题豆芽事件，就在农业部门和质监部门之间引起一场豆芽是“初级农产品加工品”还是“初级农产品”的争论。这种争议导致监管真空化，也使得豆芽出现问题时，部门间互相推诿责任，在老百姓中造成不良影响。因此，朱立科建议，务必尽快厘清食品安全监管部门的职责，出台统一的管理办法和生产标准，整合各级食品相关检测资源，避免类似问题豆芽事件再次发生。

　　“建立权威的食品安全信息共享平台也很重要。”王强委员指出，目前有关食品安全的知识普及很不够，导致公众对食品安全问题的认识存在误区。有关部门要引导公众正确认识食品安全，合理评价食品安全风险，避免不必要的恐慌。王强认为，加强食品安全，还要充分调动群众的积极性，让群众参与监督，打好全民“保胃战”。