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2015年将开通15条快速公交线 四成市民选择公交出行
提高公交分担率,应成城市治堵首选

   浙江在线01月25日讯 杭州机动车保有量不断增加;高峰时段平均车速难以提升;公众对杭州路况的满意度也在下降。这三个问题,告诉人们一个事实,杭州堵,这是很多人的共同感受。

  省人大代表黄丽珍经过调研,提出建议:提高公交分担率,才是有效缓解拥堵的首选。

  提高公交分担率

  作为解决城市交通的核心目标

  路修得越多,促进了私家车的消费,而道路拥挤情况依旧,公共交通也日益变得萎缩。这是我省很多城市目前的通病。越来越多的事实表明,发展公共交通对于解决城市拥堵的重要性。

  表面上看,城市拥堵的矛盾在于道路和停车设施建设跟不上机动车增长速度,但深层次的原因是,有关部门将解决机动车的“行路难、停车难”作为解决城市交通的核心目标,而不是将发展公共交通,提高公共交通的分担率作为解决城市交通的核心目标。

  我省目前公交出行分担率不足10%,特大城市也仅20%左右,很多城市公交场站建设以及公交车辆、设备更新方面得不到政府的资金和政策支持。而在欧洲、南美,公交出行分担率一般为40%—60%。

  为此,黄丽珍代表认为,公交优先,加大公交投入,优化公交系统设计,提高公交的分担率应该是有效解决拥堵问题的首选。

  提高公交车的舒适度和速度

  加大公交车对市民的吸引力

  “在早晚高峰时段,应该大幅度增加车次,如果人力不足,能否考虑像钟点工那样,在一个时段特别投放。”

  黄丽珍代表提出,大幅提高财政对公交投入的支持,从而增加主干道的公交车密度,改善公交车的车辆状况,提高公交车的乘坐舒适度和速度,加大公交车对市民的吸引力,以此来减少私家车的使用率。招聘一部分高峰时段的公交车司机,作为全日制公交车司机的有效补充,既可以解决部分人员就业问题也可以减轻公交公司的负担。

  “还有,要优化公交站点的设置应优先考虑便捷和效率。”公交线路设置应当以直线到达为主,少设置些弯来弯去的线路,以提高车辆的利用率及到达目的地的时间,可以在适当的地段设置环线;停靠站点应根据地段的特殊情况并以居民数量为主来定,而不是单一的按照线路长短设定。

  来自会场内的声音>>>

  省人大代表、杭州市士兰微电子股份有限公司研发项目主管黄丽珍

  把提高公交分担率作为有效缓解拥堵的首选

  从2000年至今,杭州主城区约有20%左右的市民选择公共交通出行,这个数字一直停滞不前。如何让更多的市民选择公交出行?

  根据规划,2020年以后,包括地铁在内的公交出行分担率,要占主城区居民出行的40%以上。

  确保BRT达到时速20公里

  杭州市快速公交系统,目前最主要的问题是专用通道路权保障上有所欠缺,常与其他公交线路混用着,造成快速公交线的速度无法保障。

  “通过规划,能让杭州BRT线网的平均速度,提高到每小时20公里以上。”BRT规划项目相关负责人说。

  根据测算,一旦解决公交线路混用的问题后,比如B2线从始发站三墩到终点站钱江新城,总时预计节约15分钟。

  近期批准的《杭州市快速公交线网规划(修编)》提出,2016年前后,杭州计划要建设15条快速公交通道;2020年后,等地铁成网后,杭州市区计划要建成20条快速公交通道。

  增加公交专用道的里程数

  规划部门调查发现,杭州市公交专用道亟待解决的问题,就是常有社会车辆占道行驶。

  据了解,杭州目前设置公交专用道的城市干道,只占总干道的10%左右,在这一背景下,诞生了《杭州市公交专用道专项规划》。

  根据规划目标,2015年前后,杭州要建成的公交专用道,将占杭州主城区干道总里程的30%左右,届时公交车计划提速30%。像庆春路等路段,准备早晚高峰开通公交专用道。

  该规划还提出了近期在主城区形成290公里,远期在市区形成总长约777公里的公交专用道网络系统。

  给公交车一个合适的停放处

  《杭州市公交场站规划》诞生的背景,则是公交车晚上无序停放。

  根据2010年的调查,杭州总计7000多辆公交车,一半以上晚上停放困难,很多都是占道停放。批准的《杭州市公交场站规划》,对杭州市区公交场站用地的原有规划进行梳理和完善。规划中,杭州市公交场站将由公交首末站、枢纽站、停保场三类场站组成。

  计划2020年,杭州市布局408处各类公交场站,其中停保场站52处,跟地铁等对外交通接驳的枢纽站114处,公交首末站规划建设242处。让那些晚上占道停放的公交车有个合适的栖身场所。

  来自会场外的对策>>>

  交通拥堵已成为很多城市的通病,如何改善拥堵情况,大力发展公共交通成为普遍共识。参加本次“省两会”的众多代表和委员们认为,治堵,要从推动公交优先开始。关于这一点,杭州市公交部门也一直在想办法。

  根据杭州市规划局公示的《杭州市公交专用道专项规划》中,到2020年,力争在中心城区实现“3个30%”,即专用道里程占干道比例达到30%及以上;地面公交出行比例达到30%左右;公交运行速度提高30%以上。

  据了解,2010年公交车平均运营速度为12.5公里/小时,2012年公交车平均车速达到15公里/小时,2015年的目标是16公里/小时。“按照目前的路况,提速很难实现,除非公交专用道的范围增加。”杭州公交部门相关负责人说。

  目前,杭州的公交专用道总长70公里左右,其中约40公里是快速公交与部分常规公交合用的。而根据规划建议,到2015年,公交专用道总长达到473.6公里。也就是说,再接下来的三年里,杭州还需增加400多公里的公交专用道,现实和规划差距有点大。

  “要优先发展公共交通,铺设公交专用道是关键,路通了,车速才能提起来。”公交部门相关负责人说,“2011年,公交车加上公共自行车的分担率是23.4%,按照目前的路况,能提高到25%已经相当不错了,这个离国家十二五规划45%的目标相去甚远。”

  另外,根据市政府前不久批准通过的《杭州市快速公交线网规划(修编)》,到2015年,杭州快速公交网络要建成开通15条线路,总长度达到330公里,在杭州各大城区、副城、组团之间,形成四通八达的快速公交通道。涵盖范围包括余杭组团、萧山机场、大江东新城和之江新城等,基本建成“主城区对外放射状”骨架网络。

  在此基础上,到2020年,还要再增加5条快速公交线路,总长度增加到400公里,建设出“环形通道”,最终形成“放射+环状”的快速公交格局。

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