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杭州烂尾工程大调查:荒芜的"公建中心"
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  保持功能、拆分地块最早明年有望开发

  草莓不种了,又改成了停车场,好好地一块建设用地,当过农用地,又当地去了停车场,可就是没有正儿八经成为工地。那么这块闲置多年,也让老百姓盼望多年的公建中心地块,到什么时候才有开发的希望呢?

  为了了解目前公建中心地块的使用状况,记者找到了负责管理这块地的杭州高新公共设施管理有限公司。这里的工作人员告诉记者,在他们的职能中,包括管理这样一些处于政府收储状态但又没有开发的地块。

  杭州高新公共设施管理有限公司管理方工作人员说,国土部门委托我们在管政府已经进入收储程序但还没有开发的项目用地或公共用地。

  这位工作人员说,具体公建中心地块的情况他并不了解,需要咨询相关的负责人。

  那么,这块土地为什么会在规划出台后闲置10年之久,今后又要闲置到什么时候呢?带着这些问题,记者找到了杭州市滨江区国土局。根据滨江区国土局的说法,公建中心地块的闲置,主要是由两大原因造成地,这第一,就是土地的面积大总价高。

  杭州市国土资源局滨江分局副局长傅伟说,杭州市滨江区这块地因为体量比较大总的土地面积是16万平方米,规划的容积率大概是4,意味着地上总建筑有64万平方。

  傅伟说,这64万平方米的面积,按照周边同类土地的楼面价估算,也要5000到6000元每平方。这么一来,开发商光是土地上的投资就要将近35亿元。加上后期的建设,总投资不少于50亿。因此对于中小公司来说,投资太大。当初土地价格低的时候,滨江人气不旺,没有开发商愿意来,现在人气有了,土地价格却高了。而按照土地出让的相关规定,滨江区政府无权人为降低土地价格。那么,为什么一些动辄开发几百亩住宅小区的大公司也不愿意来呢?傅伟告诉007记者,这第二个原因,就是商业中心与公共设施投资收益慢。

  傅伟说,因为商业办公用地回收期长,作为开发商肯定要讲收益,这种地回收期可能很长,在这块地上,开发商对这个地块底价承受能力跟我们出让底价存在差距。

  傅伟说,以前不少开发商提出过要在这块地建部分住宅楼的要求,因为住宅楼的投资收益高,资金回笼快。就算投入50亿,100亿,几年功夫就能回笼。但按照滨江区的规定,这块地方的规划是商业中心和公共设施,投资收益只能靠相关的商业利润,远不如销售住宅,资金的回笼周期也长得多。根据滨江商务局方面的统计,这些年来,已经有10多家开发商来洽谈过,但因为有这两大原因,一直没有能谈拢的。那么,这块公建中心土地难道就要这么一直闲置下去么?

  傅伟说,目前初步的方案是一分为二120亩120亩。现在也和一些比较大的开发商在谈。

  傅伟说,目前他们的计划是在保持土地规划功能的前提下,把剩下的200多亩土地分为几个板块逐步开发。其中的120亩土地已经列入了2013年的土地出让计划,如果一切顺利的话,这部分土地明年就能够获得开发。

  编后语:

  说了十年,盼了十年,我们也希望今年这块公建中心真的能够顺利的进行开发。早日实现相关的配套功能。让周围老百姓的生活更方便,更舒心。

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