[导读]我国互联网网速平均速率仅1.774M，普及率不足20%，排名全球第71位，仍处于“低速宽带”。

　　宽带问题缘何在国内屡屡遭用户吐槽，最直接的原因是无论有线、无线宽带速率还是普及率，与发达国家相比都存在较大差距。

　　目前，我国互联网网速平均速率仅1.774M，普及率不足20%，排名全球第71位，仍处于“低速宽带”。而韩国的家庭宽带普及率已达95%，平均速度为20.4Mb/s，居全球宽带性能综合排名首位。从技术发展看，下一代互联网的发展需要有更高的传输速率，端到端的传输速率达到100Mb/s才能满足需求。

　　光纤无疑是解决当下宽带问题的最佳利器，有了光纤的速度，以目前的网络应用而言，估计无人会吐槽自家的宽带不宽。那么，光纤离我们还有多远呢？答案很显然，宽带都还没普及好，又何来的光纤。

　　近几年，国家已把“宽带中国”提升到了国家战略层面，可实际普及效果却差强人意。问题在哪？在腾讯科技的实地调查中发现，宽带、光纤的普及和当地政府支持力度及用户接受程度紧密相关，而非运营商能力所为。

　　首先，从政府支持力度而言，我国宽带发展没有设立普遍服务基金，虽然国家有相关扶持，但财政拨款杯水车薪，主要是鼓励基础电信企业承担社会责任，长期持续大规模投资，对企业来说难度较高。

　　反观国外，设立普遍服务基金是实施宽带普遍服务的通常做法。截至目前，全球有超过100个国家出台了对宽带发展的支持政策，主要增加普遍服务基金，或是直接给予财政支持。

　　例如，2010年，英国政府机构政府拨款10亿英镑，做出了“2017年年底前实现全英90%家庭接入最低速率2M宽带普遍服务”的承诺。此外，英国还出资4.8亿美元为低收入家庭提供宽带补贴。美国联邦通信委员会则发布了国家宽带计划实施细则，斥资72亿美元用于改善网络宽带，以实现2020年“至少1亿美国家庭应能使用平价宽带，实际下载速率至少100M，实际上传速率至少50M”的目标。

　　其次，由于实际建设与发展主要依靠基础运营商，这就导致了能够盈利的地区重复建设、竞争激烈，而贫困地区由于盈利较少甚至成本回收困难，没有企业愿意进入。各地区之间发展存在很大的不均衡性，这不仅会影响我国宽带总体水平的提升，也会导致城乡、区域间的数字鸿沟进一步加深。

　　某运营商人士就向腾讯科技坦言，国家每年给的宽带任务都在提升，网民也要求高速率低收费，而运营商的投入是逐年上升，不管最终如何只希望让网民有一个好的网络质量，而在这样高投入的环境下，运营商已力不从心。

　　尽管没有雄厚的基金做支持，但运营商推动宽带建设的步伐并未停止。例如，宽带作为中国电信(微博)的重要支柱，近年依然是其投资的基本方向。据媒体报道，中国电信计划今年新增固定宽带用户1500万户，光纤入户覆盖家庭新增2500万户，城市地区能够按需提供8M、20M甚至更高带宽的接入业务。

　　另外，从用户接受程度来说，具体实施也是困难重重。中国电信宽带相关运维人员向腾讯科技表示，由于光纤安装流程、技术要求等都要比之前宽带复杂，加上原有住房设计大多是铜缆接入，没有预留光纤入户相应的管道和线路，导致光纤入户改造难度较大，而改造中遇到常见的墙壁钻孔、布线等安装入户问题，用户更是无法接受，普及自然就更加困难。

　　不过，问题终归会有解决的办法。此次两会上，多数代表再次提案聚焦宽带。全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾(微博)强烈建议国家高度重视并加快“宽带中国战略”的实施，将宽带网络建设提升到与公路、铁路、机场和电网建设同等重要的位置。

　　另有最新消息显示，“宽带中国战略”近期已完成方案制定，其中会涉及对于宽带建设进行资金补贴等事宜，目前具体出炉时间还未公布。

　　对于光纤改造普及中存在的入户问题，运营商也自研了对应方案。如上海电信针对此开发了无孔入户、微创入户的新技术，以及提出光网新装48小时即要即装的举措。截至目前，上海电信的光网覆盖达680万用户，光网实装用户达260万，光纤占宽带用户总比例率达70%以上，居世界领先水平，用户平均带宽达16M，10M以上家庭带宽用户占比70%以上。

　　除上海外，江苏、河北、河南、四川等国内很多地区在今年都把“宽带中国”作为专项行动并设立目标。如重庆通信管理局日前提出“推进落实宽带中国2013专项行动”目标，即实现4M及以上宽带用户达到70%，新增宽带用户60万户，新增FTTH覆盖家庭90万户。

　　如此看来，光纤离我们还远吗？