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服务杭城谱新篇-----杭州边检站加强边检长效机制建设纪实

  近日,公安部边防管理局武冬立局长在杭州边检站上报的长效机制建设工作会议发言材料上做出重要批示:杭州站的做法好,向科学管理要警力,要战斗力,要效率。作为浙江公安边防总队长效机制建设试点单位,杭州边检站坚持围绕中心工作,不断完善勤务组织机制,创新检查员培训机制,固化服务机制,有效促进了边检工作的全面发展,这个站也连续5年被公安部评为提高边检服务水平工作先进单位。

  完善勤务组织

  “报告科长,5号台旅客本人所持证件有伪假特征。”“收到。”于是,证件研究小组开始了证件伪假鉴定,人像比对小组开始了旅客的人像比对工作…一场证件鉴别战迅速拉开了序幕。经过分工协作,严查细验,该名旅客被迅速确定为持用伪假证件企图偷渡入境人员。

  “以前都是我一个人忙上忙下,发现问题到解决问题至少需要10分钟,而现在依据实体化小组的优势,细化了分工,发现问题到解决问题只要短短3分钟就够了,处理问题的效率提升了,旅客的满意度也随之提高了!”执勤二科科长王郁深这样说到。2000年至今,这个站警力增长与口岸发展极不适应的局面导致了口岸管理困难重重。此外,这个站还担负着义乌口岸临时开放期间的边检执勤任务,进一步增加了自身通关保障上的压力。面对如此情况,这个站党委一班人迅速达成共识:深挖内部潜力,完善勤务组织,向管理要效率,用效率解难题。开展大科制改革,将勤务模式调整为“工作一天半,休息一天半”,三个执勤科轮换上勤,大科制减少了检查员工作的绝对时间,有效增加了检查员的休息时间。在大科制的基础上将每个执勤科细化为4个小组,组员5至7人。每组设组长1名,组长既负责教育管理本组人员,同时协助科领导组织现场勤务。实体化小组既是战斗组,也是兴趣组,每个组在完成本职工作的基础上,鼓励检查员发展兴趣爱好,发挥特长。

  勤务改革提升了科队精细化管理水平,降低了管理难度,勤务运转效率明显提升。同时科、组、个人之间“学业务、比成绩、赶先进、作表率”良好竞争氛围开始显现,彻底纠正“干多干少一个样”的不良习气,充分激发了检查员工作活力。

  创新检查员培养机制

  “大家好,这期‘检查员讲坛’又与大家见面了,这次我主讲的题目是《东南亚国家的验讫章特征》”。面对日新月异的口岸变化,该站依托全国区域证件研究中心、全省空港培训中心的优势,建立了边检业务教育培训资料库和教员队伍,设立了“检查员讲坛”,采取“小教员”轮流授课的方式,以“边检工作大家谈”的方式为官兵搭建开放式教育平台。

  这个站注重从内部和外部两方面来完善创新检查员的培养机制:在内部,这个站通过大力开展“学业务、爱岗位、重人才”活动,通过调整充实师资力量,完善教学软硬件配置,不断提高培训实效性,分期分批组织开展全省空港检查员首任培训、新任检查员岗前培训、在职检查员业务轮训、伪假证件识别专题讲座等培训,先后收录整理各类教案、课件200余篇。同时以比武竞赛为抓手,先后组织全站性边检业务竞赛21次,充分激发了检查员“赶、超、比、拼”的岗位技能练兵热情。在外部,这个站积极推行“引进来、走出去”的发展战略,先后多次承担了青海总队、宁夏总队、西藏总队以及江苏总队空港检查员培训,先后与上海、珠海总站,昆明、福州机场等11个兄弟单位边检站建立了协作关系,相互派员进行业务授课交流37次,促进了优秀教学资源共享。先后派员为浙江警察学院外警培训授课24次,为航空公司、旅行社及机场员工开展边检法律法规授课15次。内外联动,有效拓展了杭州边检站对外知名度和业务影响力,有效提升了这个站的培训层次。

  “2011年以来,我们共组织全站官兵开展了各项技能培训200余次,官兵专业化水平大幅度提高,识别伪假证件能力逐步提高。”这个站站长王红说到。

  固化服务机制

  2013年5月17日,这个站接到航空公司的紧急通关求助电话,称一名外国旅客突患重病,计划于当天下午乘坐SOS国际救援组织的包机出境,请求给予通关便利。这个站迅速开通紧急“绿色生命通道”,用了不到10钟完成了全部人员的通关手续,该站以优质高效快捷的服务为重病旅客赢得了宝贵的救治时间。

  这个站始终将“更快、更亲、更严”的工作追求贯穿于通关服务始终,利用业务咨询台、便民服务台,全力打造亲切、温情、和谐的服务环境:通过电子显示屏为出入境旅客及时提供通关信息,随时准备开通“专用通道”、“绿色通道”、“帮扶人员通道”等,为儿童、患病旅客等弱势群体提供帮助;出入境现场设立“党员服务分队”、开通“流动服务车”,实行“一站式服务法”和24小时通关制等便民利民系列服务措施;在出入境证件遗失补办、就业、教育、纳税等方面需要核查出入境记录的情况越来越多,需求日益迫切,这个站为有需求的中国公民提供了就近查询服务。截止目前,已为106名申请人提供了此项服务;2011年以来,这个站先后圆满完成了第四届杭州国际友城市长峰会、旅外乡贤聚会、太湖文化论坛等重大外事商贸问题活动的边防检查任务,为中外重要领导、贵宾提供通关便利2000余人次,连续3年被省市口岸办评为口岸优质服务先进单位,连续4年被市政府授予“西博会特别贡献奖”,连续5年被公安部评为提高边检服务水平工作先进单位。

  “成绩取得来之不易,这是我们始终坚持一切围绕现场、一切为了旅客,不断提升服务品质的最好回报。”这个站站长王红感慨的说到。

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