有了“浙农服”，摄像头一刷脸就能弹出生产数据：种了几亩地、用过多少药；在东郁数字工厂，通过智能环控系统、智慧数字LED补光系统等控制室内环境，可提升经济效益30%—50%；依托“本家鲜”小程序，居民们点点手机就可以买到新鲜的本地蔬果……
在平湖，数字变农资、手机变农具，正日渐成为现实。崭新的“三农”图景借助了平湖财政在数字乡村建设方面的聚“财”兴农之力。
近年来，平湖市财政局遵循浙江省财政厅关于“加大资金投入，不断地激发乡村发展活力，助推乡村振兴”等方面的政策导向和工作要求，以平湖作为国家、全省数字乡村试点建设为契机，以省级乡村振兴产业发展示范建设项目为抓手，通过支持建设“1+1+N”数字乡村“大脑”，开发“浙农服”“浙农补”等场景应用，助力绘好平湖智慧农业发展底图。
平湖数字乡村体验馆
指挥棒牵引农业生产“智”起来
当数字遇见乡村，会擦出什么样的火花？
走进平湖市数字乡村体验馆，可以看到平湖数字乡村一张图，平湖的产业分布、区域规划、农机作业轨迹、植保病虫害智能监测等数据一览无余。工作人员介绍，这张图可以为政府部门实现精准监管、优质服务提供更全面的数字化支撑。
推进数字乡村建设，是乡村振兴战略的重要内容，也是农业农村现代化的题中应有之义。
近年来，平湖市围绕数字乡村建设，共投入财政资金2523万元（其中省级财政奖补资金2150万元，地方财政配套资金373万元）打造了金平湖“1+1+N”数字乡村“大脑”，即建立“1”个数字乡村大数据平台、“1”个数字农业发展先行区以及“N”个应用场景，以信息化赋能农业产业、乡村治理和农民生活。
以数字乡村“大脑”为底图，不断叠加特色应用，平湖市重点打造了高频次、高权重的15个特色业务应用场景。如“浙农补”打通跨部门数据壁垒，实现了粮食类补贴从农户种植信息到资金发放全程数字化，使补助发放时间缩短到一周左右。截至目前，平湖共发放耕地地力保护、规模种粮等补贴逾1.79亿元。
此外，为促进粮食产业高质高效发展、农业“双强”行动（科技强农、机械强农）快人一步，平湖市财政局专门制定了产业化扶持政策，自2017年开始，每年安排地方财政资金4000万元用于政策兑现，并且积极协同农业农村部门用好省级财政资金，专门用于农田建设、数字化改革等。
“以智慧农机的奖补为例，以前只要农户购买就有补贴，现在财政资金的指导性和目的性更明确，对实际使用农机的农户会进行追加。”平湖市财政局相关负责人介绍。
为此，平湖出台了平湖市农机购置补贴补助政策，全市所有农机均安装北斗系统，通过北斗定位实现农机作业全流程管理，按农机实际的作业面积实行农机购置地方追加补贴。截至目前，平湖市创建省级数字农机示范基地2个，拥有各类农业机械近5万台（套），2021年粮食生产中农机全程数字化应用入选全国2021年数字农业农村新技术新产品新模式优秀案例。
在各级财政资金的引领带动下，平湖市涌现出了一批在蘑菇、渔业、果蔬种植等不同领域具有代表性的市场主体。目前，已打造全市首批组培、蔬菜、鱼菜共生等数字工厂4个，带动培育数字农业示范园6个，实施种养基地数字化改造48个，其中省市两级财政奖补资金2056万元。
平湖绿迹数字农业工厂
全过程监管农业发展“绿”起来
农业绿色管控是一项长期性、系统性工程，而数字赋能，无疑为平湖农业绿色发展注入“智慧”力量。
在绿迹数字工厂自主研发的“农智云”平台，点开农资管理板块，农药的采购来源、生产批次、使用情况、药物成分等信息一目了然，并与管理人员对应，从地块、作物、人员、农资、设备等农业生产全过程实现可视化监管。
“我们还与‘浙农服’打通，基地的农资使用情况，政府部门可以一键可查、一个平台统管。”绿迹公司负责人说，近年来，绿迹投入1852万元建设数字工厂，其中省级财政奖补资金374万元，地方财政配套支持367万元。两级财政助力下，绿迹通过“农智云”系统对基地种植作物全生命周期管控，被列为全省首批数字农业工厂之一。
长三角生态绿色一体化发展战略正深入实施，平湖不断加大财政支持力度，深化“肥药两制”改革数字化建设，推动农业朝着高水平绿色方向发展。
近年来，平湖财政累计投入各级资金468万元打造了“浙农服”公共服务系统和平台，通过打通政府多个部门，实现线上农产品、农资、农信信息完整追溯。目前，“浙农服”已经在浙江省全面推广，并输出辐射到四川、吉林、江苏、广东、上海等5个省市，推动农业数字化服务模式向省外输出。
“此外，我们还与‘浙样防’平台打通，农户通过手机移动端，即可随时上传作物病虫草害图片。”平湖市农业农村局相关负责人介绍，该平台主要为农作物病虫害提供智能化监测预警，共投入资金617万元，其中省级财政资金611万元。通过建立完整的虫情检测网络，可以减少农药的“用武之地”。
农业生态治理，不只在农田，也绕不开鱼塘。平湖还投入省、市及其他资金1866万元，开展绿色水产养殖尾水全域治理及智能化监测示范项目，实现全域养殖尾水零直排，成功创建省级渔业健康养殖示范县。
“浙江全面推行数字化改革，农业理应成为其中一个重要板块。接下来，平湖将持续发挥财政‘指挥棒’的引领作用，将政策红利精准地投向农业数字化、绿色化，构筑金平湖的农业数字化底座。”平湖市财政局相关负责人介绍。
目前，平湖财政正支持打造一个集种植、生产、管理、安全、销售等全生命周期数字化管理的“稻米产业大脑”，共计投入各级财政资金1800万元，预计今年底投入试运行。
数字工厂
数字化流通农产品销售“畅”起来
“大番茄一篮五斤18元、无花果果干三包25元……”在平湖市数字乡村体验馆中的农副产品交易展示屏上，农产品线上交易的时间、产品名称、销售平台、销售额一目了然。
这些交易订单都依托“本家鲜”电商平台来完成。为解决农产品线上销售难题，将农业数字化覆盖到农产品销售环节，平湖市财政局联合农业农村局仅投入财政资金50万元，创新开发“本家鲜”特色应用场景，“小投入大回报”，一站式解决农户客源少、开店难、销售渠道单一等问题。
“我们平湖的哪种农产品销量好，哪个农场更招人喜欢，都能通过数据一键知道。”平湖市农业农村局相关负责人介绍，在“本家鲜”小程序上，都是本地基地直采的商品。目前本家鲜使用主体253家，通过精准的产销对接，帮助农户节约时间成本30%以上，销售溢价20%以上。平湖市财政大力支持农业数字化发展，不断为农户打通产销一体化渠道，让市民足不出户就能买到刚刚从田里采摘的金平湖品牌农产品。
数字赋能，拉近了农户与买家的时空距离，填平了区域发展不平衡的鸿沟，也有利于建立从生产到流通的全过程数字化体系。目前，平湖市还投入省以及地方财政资金1900万元，建立“金平湖”农产品智慧物流中心，与当地基地开展合作80家以上，项目辐射至松阳、青田、新疆沙雅、四川茂县等对口支援地区，打造了山海协作飞地经济新模式，2021年销售金额1.6亿元，产业共富之路越走越宽广。
“在省财政厅的支持和领导下，针对农业发展过程中的痛点和堵点，平湖市财政局充分当好‘财管家’‘精算师’，努力把财政资金花在广袤的田地上、农民的心坎里。”平湖市财政局相关负责人说。
为解决冷链物流库容量缺口大、冷链设施供应能力弱的短板，平湖财政主动作为，共投入中央地方两级财政补助资金4856万元，助力建设总容量为5.9万立方米农产品储存冷库，满足平湖范围内蔬菜、水果、食用菌等特色冷产品的保鲜储藏，预计可增加村集体和农户年收益5000万元以上。
在数字化改革引领下，平湖市将沿着“数智农业”跃升发展的系统底图，迭代农业“最强大脑”，优化平湖特色应用场景，努力奋进乡村振兴新征程。
平湖东郁数字工厂组培实验室
（图片由平湖市财政局、平湖市农业农村局提供）
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