二十载公羊行善：一家民间组织如何成为国际人道救援的“中国名片”

　　看到浙江省人大代表、公羊会创始人何军的议政建议，很想为这个民间组织和领头羊讲几句话。

　　2003年创建于杭州的公羊会，现在已成长为国际人道主义事业中的一张中国“金名片。三年前，为了筹建浙江省科普联合会，我曾专门去公羊会调研考察。当时，公羊会刚搬进位于杭州拱墅区的全球总部大楼。何军热情接待并介绍了发展情况，让我获益匪浅。这个由何军等人共同发起成立的公羊会，取名原来是“秉公益之心，行羊之善，会天下益士”，这也是他们的初心和宗旨，致力于应急救援、社会帮扶等公益事业。

　　图源：浙江民盟

　　20多年来，在国内外重大自然灾害和群众危急之际都可以看到公羊会的身影。我从他们的介绍和平时的观察中，感到他们对社会救助与建设创新的贡献，可概括为“专业化、国际化、枢纽化”三个显著特点。

　　公羊会的成果与影响，首先是提供专业化社会救援。他们创办了“公羊救援队”，建立了五大专业训练基地，推行“超级救生员”公众培训。这些年执行国内外救援超过300次，累计救助超8000人，还培训了超过2万名社会公众。

　　其次是提供多元化社会服务，创办了“公羊会公益大学”，发起“99智寻”公益寻人等专项服务，还持续开展“暖冬行动”等助学助困活动，服务了数千名老人与残疾人，为偏远地区捐建小学、诊所，为贫困大学生发放助学金，等等。

　　再是建设枢纽化社会组织，团结新阶层人，占比超会员的60%，创建“民盟公羊会支部”，搭建“同心快响”数字平台，全球注册志愿者近3万名，积极打造统战工作实践创新基地，成为政府可信赖的协同力量。

　　尤其值得称道的是，他们积极响应国家号召，持续开展国际化人道行动，包括快速响应全球重大灾害、在海外多国组建救援队、推广中华龙舟等传统文化，这几年参与了土耳其、缅甸等20多国救援，成为了民间外交的使者。其名声响誉国际社会。

　　这些年，公羊会在推动社会力量专业化与协同化、创新社会治理的“统战+公益”模式和践行“人类命运共同体”的民间行动等方面积累了丰富的经验。他们的行动已超越传统的慈善帮扶，构建了一个“专业救援、多元服务、组织创新、国际参与”四位一体的现代化公益模式。他们不仅拯救生命、服务社群，更在探索如何将广泛的社会力量有效组织起来，成为国家治理体系和国际人道事业中的积极、专业、可靠的组成部分。当时我很为浙江和杭州拥有这样一支富有情怀、充满爱心、颇具活力的民间组织而自豪。

　　我在这几年社会组织实践中深感，党的十八大以来，习近平总书记高度重视社会建设工作，把它作为国家和社会治理现代化的重要内容，作出了一系列重大决策部署。这些年，在各级党委的重视和支持下，社会组织在生态保护、灾害救援、青少年关怀、扶危助困、大病救助、疫情应对、乡村建设、社区共建等方面发挥了重要作用。而且同政府、企业和个人比较，社会组织有着独特的优势和作用。在党的统一领导下，社会组织可以协助政府、延伸政府治理的触角，能够更快触达基层和服务盲区；能够深入到缺乏商业价值或市场动力不足的领域；因为有组织章程和制度约束，能够在制度和团队保障下形成更长久的影响力。正是因为这些独特价值，社会组织在现代治理体系中占据着不可或缺的重要地位。

　　近些年我们在社会化科普工作实践中，积极借鉴和汲取公羊会等创新经验，公羊会也成为应急科普的重要载体和渠道。由此我也想到，应当进一步重视和深化社会领域的改革创新，这应当成为十五五改革发展重要指向。浙江和杭州有尊重基层和群众首创精神的良好生态，可以在党的统一领导下，在社会建设方面取得更多突破性的进步。

　　人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。