人民陪审员制度重大改革后，从5月始,我省共有1881名陪审员接受任命，和法院工作人员一起行使审判权。但是，首批陪审员来自各个社会阶层，虽经法院统一培训，毕竟对法院工作不太熟悉，权力看看很大，却往往没能发挥作用。记者昨从永康法院了解到，为了防止陪而不审，陪而不议，该院日前出台一系列措施，规范陪审员工作制度。这在我省尚属首次。

　　观摩庭审尽快掌握技巧

　　永康法院首批任命的人民陪审员共有30名，包括公务员、医师、工人、农民、企业主，以及来自该市10个镇(街、区)和机关的各阶层人士。

　　法院工作人员表示，人民陪审员在审案期间，除了不能担任审判长以外，与审判员行使同等权力，履行同等职责。但大部分陪审员并未接触过法院工作，经短短5天的集训，掌握的东西并不多。

　　为此，该院先组织人民陪审员进行庭审观摩，法院选择了由审判业务骨干担任审判长、与审判员组成合议庭的典型民事案件，让人民陪审员尽快熟悉庭审过程、掌握庭审技巧。避免用人民陪审员“凑数”同时，永康法院为使人民陪审员及早适应审判岗位，防止出现陪而不审、陪而不议的现象，还进一步规定：对案情简单、公告送达的案件，无当事人要求，不得安排人民陪审员参加合议庭。以此避免用人民陪审员“凑数”。

　　“出差、工作忙”不是缺席理由人民陪审员一般都有自己的工作，很多时候都必须抽空出来参加庭审。有些陪审员因各种原因，往往以“出差、工作忙”为借口缺席，使人民陪审员形同虚设。永康法院细化了不能参加陪审的正当理由。按随机方式抽着确定参加合议庭的陪审员后，以统一印制的通知书，于开庭7天前通知人民陪审员。该院还用排除法，将容易出现的一些情况，规定为非拒绝参加审判活动的正当理由，如：日常工作忙；接到参加合议庭通知后，非不可推卸原因出差等。陪审员参与庭审案争取当庭判为防止人民陪审员参加审判活动后，案件从审到判的持续时间过长，受到各种社会因素的干扰，永康法院规定，开庭后必须及时合议，加强庭前准备工作。有人民陪审员参与审理的案件，争取一次开庭成功。规定凡该类案件，庭审辩论结束后当天必须进行合议，尽量能当庭宣判。