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信访是一面镜子——一位公安局长接访一月实录

www.zjol.com.cn  2005年06月18日 07:40:32  浙江在线新闻网站

  【核心提示】今天,5月18日开始的全国公安机关集中处理群众信访以及县(市、区)公安局长接待处理本级管辖群众信访的活动已历时整整一个月。这一个月来,局长们认真接待群众来访,解决了很多困扰群众多时的问题。很多局长认为,通过局长接访改进民警工作作风,让公安更加贴近群众,有比解决问题更重要的意义。接访一月,成效如何?记者选取杭州市公安局下城分局,进行了采访。“信访是一面镜子,从一个方面反映出我们工作上的薄弱环节!”杭州市公安局下城分局局长边卫跃说。

  现场

  局长的承诺让一位母亲看到希望

  6月15日上午9点,杭州市公安局下城分局局长边卫跃和分管信访的局领导,及法制、户政等有关职能部门负责人坐在信访大厅里,认真地听着一位中年妇女的倾诉。

  面对民警,这位妇女滔滔不绝地讲着自己的伤心事。说到伤心处,她不时地抽取桌上的纸巾擦眼泪。边局长一边记着,一边安慰她。

  这位妇女姓陈,一个星期前的6月8日上午,她就来过下城公安分局,要求局长接待。原来,因患病的儿子伤害他人,陈女士正在法院打官司。期间天水派出所为伤者出具了一张证明,陈女士误以为是公安机关有意偏袒对方,便情绪激动地要求局长主持公道。那天接访后,分局立即着手调查,帮她消除了误解。

  6月15日,当陈女士再次坐到下城公安分局局长面前时,道出了另一块心病:她那个打人的儿子现在越来越无法管教,老是闯祸,经常把人打伤,有时候连她这个母亲都打。她想了好多办法,也没能制止儿子犯事。她感到了绝望。

  听完陈女士的讲述,边卫跃局长安慰道:“你不要太伤心,我们都很同情你的遭遇,我们也都是为人父母,能理解你现在的心情。”接着他提出下个星期去陈女士家了解实际情况,并由分局出面,联系街道、社区以及辖区派出所民警,组成一个帮教小组,定期上门找她儿子谈话,了解近况,对他的不规行为予以训诫和教育,尽可能地控制和减少他的危害行为。

  看到下城分局这么重视,陈女士一边点头一边擦着眼泪。她拉着边卫跃局长的手,一个劲地说:“真是麻烦你们了,实在是很感谢你们,谢谢,谢谢……”

  陈女士走出大门时,眼角依然留着泪痕,但眼神里已透出欣慰。“这下好了,我有希望了!”

  这是6月15日杭州市公安局下城分局局长边卫跃接访的案件之一。这一天,他总共接访了6个群众来访。

  6月15日是星期三,是下城公安分局确定的局长接待日。平时,只要有群众要求局长接待,一般都能随时安排。

  回放

  首位来访者很满意

  公安局长大接访活动已经进行一个月了,以往办的案子都处理得怎么样呢?记者从杭州市公安局下城分局了解到,从5月18日到6月16日,他们共受理群众信访问题74件,办结40件,尚未办结的已经分别由每位局党委成员分案包干,加强督办。

  边卫跃局长和民警们对该局第一个局长接访的案子记忆犹新。

  5月18日一大早,下城公安分局信访室来了一位姓龚的中年妇女,她成了大接访活动中下城分局局长接待的第一位来访者。龚女士对边卫跃局长说,她弟弟是个聋哑人,2004年1月的一天晚上,他被一个拿着剪刀到处伤人的精神病人追上一幢楼的三楼后,跳了下来,身上还被刺了4刀。龚女士认为,弟弟是在与精神病人搏斗中受伤的,要求公安机关能定为见义勇为行为。

  边局长立即表示会尽快处理这件事情。接下来的几天,他带着民警进行了大量的调查,到下城区残联、民政局等单位了解有关见义勇为的政策法规,努力为龚女士的弟弟争取尽可能多的生活保障。

  龚女士感到很满意:“我也知道我弟弟这个事情特别复杂,但是民警们这样努力地帮我,我感到很满意了。”

  效率

  盗窃案很快告破

  在局长接访的案件中,有一些属于刑事案件。不管案件大小,民警们都会全力以赴。

  5月19日,陈先生来到杭州市公安局下城分局。他说,4月9日在杭州武林路一家服装店里丢了一个包,里面有手机和钱,加起来有5000多元。他怀疑是原来的朋友杨某干的。当时他还说:“我这个案子金额太小,你们要有时间就帮我查一下吧。”

  边卫跃局长马上表示会加大破案力度,争取早日破案。经过多方调查取证,分局不仅掌握了杨某作案的证据,并且查到杨某的落脚点。民警们马不停蹄地赶到了东阳,守了三天三夜,6月6日终于当场抓获了杨某,同时缴获了一些赃款赃物。

  陈先生知道案件破了以后,非常高兴:“我本来想5000元的案子警察不会有什么兴趣,没想到这么快就破了!”

  户口问题当场解决

  大接访的目标是“人人得到局长接待,件件得到依法解决”。只要群众的要求合理合法,能当场解决的就当场解决。在下城分局接访的74个案件中,有6件属当场答复解决。

  因为户口簿上的一句话,张大伯觉得一家人的生活受到了影响,也给儿子找工作带来了不便,他非常希望能够改一下。他当时想,户口问题都很复杂,没有十天半个月根本不可能解决。他甚至想,如果下城分局不给解决,以后再找杭州市公安局。他做好了“打持久战”的准备。

  然而,张大伯没想到,他把想法和要求提出来后,边卫跃局长觉得这个要求很合理,和一旁的职能部门负责人进行简单商量后,当场告诉他可以解决。捧着改好的户口簿,张大伯喜形于色:“我还以为这件事有多么复杂呢,真没想到这么快就能解决,公安局的办事效率真的很高。”

  局长接待心得

  “信访是一面镜子”

  在常人眼里,公安局长应该是管大事的,应该是负责抓大案要案的,而群众来访的事很多相对而言是些小事,老是处理这些小事,是不是感到“大材小用”呢?杭州市公安局下城分局局长却认为,群众的事情没有小事。

  进行了一个月的接访工作,边卫跃局长感触颇多,他说:“信访是一面镜子。一方面,信访工作能在一定程度上体现当前治安的热点、难点,是公安确定工作重点的一个依据;另一方面,也能从一个侧面反映我们工作上的薄弱环节。最近,下城分局针对信访反映出的问题专门制定出台了两项工作制度《办理人身伤害案件工作规范》和《接处警工作规范》。

  据边卫跃介绍,如果在一段时间内反映某一类问题的人特别多,那么处理这类问题就可能成为他们这段时间的工作重点。比如,前段时间经常有群众反映电动自行车被偷,他们就把打击偷盗电动自行车作为工作重点来抓。

  边卫跃也认为,局长亲自接访拉近了群众与局长之间的距离,加深了民警与群众的感情。同时,局长亲自接访也能起到以身作则的作用,有利于进一步改进公安的工作作风。

  据了解,下城分局还推出了干部信访轮训制,规定新提拔的中层干部必须轮流到信访室参加信访接待处理工作。

  虽然各县(市、区)公安局局长大接访活动到7月18日将告一段落,但边卫跃局长表示,以后还会定期接访,平时如果有群众要求局长接待,他也会抽出时间亲自接待。同时,大接访中制定的各项措施也将一一长效落实。

  来访者满意度

  “局长接访所长处理,果然不一样”

  杭州市公安局下城分局信访室的民警对记者说,局长接待的信访中,刑事案件不多,大多数是求助型的,有的甚至还不属于公安受理范围,一些人到公安局上访时,只是抱着试试看的心理。但局长们都会尽可能帮助群众解决困难。

  钱女士前段时间一直很烦,她的车子老是被人划,车身已有十多条划痕,整辆车像是大花脸。面对伤痕累累的爱车,钱女士觉得好像是自己的脸被人抓破了一样,难受极了。她想不出为什么车会变成这样,也试过把车停到别的地方,但是停到哪儿都被划。无奈之下,她想到了找公安局帮忙。

  5月18日下午,她来到杭州市公安局下城分局门口时,犹豫了:“警察们都是处理大事的,我的事虽然对我自己来说很大,但终究是件小事,公安局会不会不受理呢?”但她又想,买一辆车也挺不容易的,就这样被人划,实在很气愤。在门口徘徊了十多分钟后,钱女士终于鼓足勇气:“不管那么多了,先进去再说。如果他们接待最好,不接待就算了!”

  没想到,下城分局不仅接待了,而且是局长亲自接待,因为这一天正好是局长接待活动首日。

  边卫跃局长知道了钱女士的遭遇后,表示很快会去调查。第二天,钱女士所在地区的朝晖派出所所长马上就与她联系,了解详情和她目前的困难,还把物业、社区工作人员找来了。小区工作人员说钱女士现在还没有停车位,不太好管,朝晖派出所所长又出面帮她落实了停车位。这个停车位恰好在小区保安的视线范围之内。

  钱女士非常高兴,对记者说:“我真没想到我的事情这么快就能解决,局长接访,所长处理,果然不一样。”

  后来,在大接访中,下城分局明确规定,对涉及治安、刑侦等公安业务和执法问题的信访,由派出所所长直接负责,直接处理;涉及队伍管理和行风建设问题的由指导员处理。

来源: 今日早报  作者:  编辑: 陈雪晔

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