浙江在线杭州12月7日讯：在浙江省林业厅今天下午召开的森林资源状况新闻发布会上，省林业厅厅长陈铁雄就我省森林资源状况一题回答了记者的提问。

　　记者：我在平时的农村采访中了解到，老百姓对我省实施的重点生态公益林建设工程和森林生态效益补偿机制，总体上反映是好的。但对一些主要依赖木材为主的山区农民来说，山林被划为生态公益林后，按规定不得进行主伐，而补偿资金每亩只有8元，经济来源明显减少。那么，如何才能处理好山区农民的自身利益与生态保护之间的关系呢？

　　答：你提的问题很现实，确实应该妥善处理好这个问题。正因为如此，去年我厅建议省政府建立了补偿基金制度，提高了补偿标准。目前各级政府每年投入的生态效益补偿金达2.4亿元。但实事求是地说，目前的补偿标准还是不高的，离农民的实际“损失”有距离，政府应该逐年提高补偿标准。切实维护老百姓的利益。的同时，我们积极引导和鼓励林农发展经济林和竹林等高效林业来增加收入，改变传统经营习惯。目前，全省经济林面积已达112.52万公顷，占森林面积的19.25%，这对于增加农民收入，促进区域经济发展发挥了重要作用。

　　记者：刚才陈厅长的报告里讲到，浙江目前森林资源的防灾减灾形势还很严峻，森林病虫害(尤其是松材线虫病)和森林火灾严重威胁着森林健康和生态安全。能不能具体谈谈危害的程度，今年的形势如何？以后应该采取什么措施来加以防范？

　　答：我省的森林病虫害较多，危害最严重的是松材线虫病，该病害自1991年在我省发现以来，全省累计枯死松树已超过3500万株，造成了巨大的经济损失，而且对我省生态建设和经济社会发展造成很大威胁和影响。2005年秋季，全省有宁波市鄞州区等20个县市区为松材线虫病疫区，发生面积38.23万亩，枯死松树85.31万株。疫情分布广，防治任务艰巨。

　　鉴于松材线虫病的严重危害性，我省各级政府和林业主管部门十分重视对松材线虫病的预防和除治工作。浙江省政府成立了松材线虫病防治工作指挥部，领导、组织、协调松材线虫病的预防和除治工作。近年来，省委、省政府领导亲自过问松材线虫病防治工作，作了一系列重要批示。省人大、省政协也专门对松材线虫病防治工作提案，对防治工作进行监督并提出合理建议，如制定长远规划、增加投入、制订防治法规等。2002年，浙江省政府办公厅下发了《切实加强松材线虫病防治工作的通知》。 2004年11月，省政府颁布施行了《浙江省松材线虫病防治办法》，使松材线虫病防治工作走上有法可依的轨道。

　　目前我省已建立了比较严格的监测普查和检疫机制，各发生区通过强化行政领导负责制，各级林业主管采取封锁疫区、清除病源、加强检疫、积极预防的防治措施，疫情得到了有效控制。尤其是从1999年实施松材线虫病重点治理以来，我省松材线虫病发生面积和枯死松树已连续多年实现双下降。今年全省松材线虫病发生总量处在1999年以来的最低水平，其中因松材线虫病枯死松树不到1999年的1/5，有7个孤立发生区病死树率在万分之三以下，实现了基本拔除的目标，防治成效显著。

　　松材线虫是外来有害生物，一旦入侵成功，防治极为困难，控制其扩散蔓延也要花费很大的代价，目前对松材线虫病的防治还没有一种经济有效的办法，我省采取的除治措施以彻底清理感病松树(包括树桩、直径1cm以上的枝条)为主，清理下山的病木集中烧毁或安全利用;同时针对传播昆虫采取喷施化学药剂、引诱剂、饵木诱杀等综合防治措施，但防治要求高，难度大，处理不彻底难以达到理想的防治效果;对于重点保护的古松采取树杆打孔注射杀线虫剂，预防松材线虫侵染,但防治成本高,大面积应用有难度。由于我省松林分布广泛，检疫封锁难度大，防治资金短缺等原因，我省松材线虫病扩散蔓延形势仍然严峻，松材线虫病对我省的松林资源仍然构成严重威胁，如果防治不力，松材线虫病还会造成更大的、前所未有的森林生物灾害。

　　森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。近几年来，由于全球气温变暖，气候异常以及森林生态体系建设，森林面积不断增大，我省的森林火灾总体呈上升趋势，森林防火形势严峻。森林火灾对森林资源、生态环境和人民生命财产造成了极大的危害，严重威胁着建设生态省和构建和谐社会的进程。

　　今年的森林火灾情况：据初步统计，今年1-11月份，全省共发生森林火灾636起，比去年同期减少482起，下降43.1%；其中重大森林火灾2起，比去年同期少5起，下降71.4%。受害森林面积6241公顷，比去年同期减少4563公顷，下降42.2%。因森林火灾伤亡22人，比去年同期下降53.2%；其中：死亡13人，比去年同期下降45.8%；森林火灾发生率11.48次/10万公顷，比去年同期下降43.9%；森林火灾受害率1.13‰，比去年同期下降了0.82个千分点，下降幅度42.1%；没有发生特大森林火灾和群死群伤事故。

　　应该说，在气候条件较为不利、森林面积不断扩大、火源管理又十分困难的情况下，今年我省森林火灾的各项指标能比去年同期有大幅度下降，取得了可喜的成绩，也是来之不易的。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视，森林防火行政领导负责制的进一步完善；得益于森林防火规范化建设的不断加强，综合保障能力的不断提高；得益于社会各界的关心支持，有关部门的密切配合，以及驻浙解放军、武警部队指战员和全省森林防火战线广大干部职工的共同努力。

　　从当前全省森林防火形势来看，高温、干旱、大风等不利的气象因素导致高火险天气增加，等级上升；人工针叶纯林等易燃林分面积逐年增长，地表易燃可燃物载量大幅度增加；野外火源十分复杂，面广点多，管理十分困难。据气象部门预测，今冬明春的气候从总体上来说，气温略比常年偏高，降水也较常年偏少，森林防火形势十分严峻。今后森林防火工作主要采取的措施有：

　　首先是以管住野外火源为核心，全面落实森林火灾预防措施。第一发挥专职护林巡山员队伍的作用。森林防火从源头抓起，制止违章用火，消除火灾隐患。二要切实管好重点火源。对林区必要的烧焦泥灰、烧田坎草、造林炼山等生产性用火，采取“合理引导、疏堵结合”的措施，解决生产用火与森林防火的矛盾。对上坟烧香烧纸、燃放焰火炮仗等迷信用火，则要通过完善规章制度，制订村规民约，予以坚决禁止。三要做好重点区域、重点部位、重点时段的森林防火工作，组织足够力量，加大巡查力度，收缴火种，严禁明火进山入林。四要落实基层森林防火责任，层层分解森林防火任务，努力构建以“立足基层，明确职责，乡自为战，自防自救”为主要内容的群防群治工作机制。五要强化森林防火宣传教育，充分利用各种新闻媒体，面向中小学生、农村老人、外来人员等重点人群，开展中小学生“五个一”森林防火宣传活动、播放森林防火公益广告、发送手机短信等宣传形式，宣传安全扑救常识、12119报警电话等森林防火知识。六要加大生物防火林带建设力度，在坟墓周边、田林交界、山脚林缘、城乡结合部、行政区域交界处和库区景区保护区等重点部位、重点地段实施“万里生物防火林带建设工程”。今冬明春，省里计划重点抓好2000公里生物防火林带的建设，进一步提高森林自身抵御火灾的能力。

　　其次是以加强应急处置能力建设为抓手，全面提高森林火灾快速处置能力。一要完善森林火灾应急预案，落实各项应急措施，确保应急机制高效运行。二要做好各项扑火准备工作。扑救队伍必须昼夜待命，靠前布防，确保一有火情，能快速出动，及时扑救，防止小火变大灾。三要加快森林灾害远程视频预警监控系统建设。 9月19日，浙江省森林防火指挥部和省林业厅在永康市召开了全省森林灾害远程视频预警监控系统建设现场会，正式启动2005年度20个市、县的森林灾害远程视频预警监控系统工程建设项目，并动员全省林业系统加快林业信息化建设的步伐，力争用三年左右的时间建成全省森林灾害远程视频预警监控系统。为提高森林火灾预警监控水平，做到火险隐患早消除，森林火灾早发现，为“打早、打小、打了”赢得宝贵时间。

　　三是以安全、有序、高效扑火为原则，努力减少人员伤亡事故的发生。一要充分发挥专业森林消防队伍的主力军作用。二要坚持“以人为本、安全第一”的原则，禁止中小学生、妇女儿童和老弱病残人员参加扑火，禁止没有扑火安全装备和器械的人员直接扑打火头，禁止没有安全避险知识的人员、尤其是非专业扑火队员进入危险地形或植被茂密区域扑火。三要严格执行“没有熟悉森林防火业务的人员到场不得实施扑救，没有对扑救人员讲清安全常识之前不得开展扑救，不是专业、半专业森林消防队不得进入火场一线参加扑救”和“地形破碎陡峭、植被茂密的地方不能直接扑打，风向多变、火势凶猛的情况下不能组织扑打，夜间地形不熟悉、情况不明的火不能盲目扑打”的规定。四要制订科学扑救方案，确保扑火安全，最大限度减少人员伤亡，杜绝群死群伤事故发生。

　　四是以规范化建设为载体，不断强化各项规章制度。一要全面落实森林防火行政领导负责制，明确各级政府领导和森林防火指挥部成员的责任。二要不断完善森林火灾责任追究制，建立森林火灾信息通报制。三要坚持昼夜值班制度、领导带班制度、高火险期森林火灾日报告和零报告制度。四要依法治火，严厉打击各类森林火灾违法犯罪案件，严肃追究森林火灾肇事者和相关责任人的责任，并公开暴光，以震慑犯罪，教育群众。

　　记者：刚才陈厅长报告中提到，我省活立木蓄积5年内增加了5600多万立方米，是一个了不起的成绩。但人均占有量还很少，是资源小省。然而浙江却是林业产业大省，年总产值近千亿元，位居各省之首。能否请您介绍一下，我们是如何以一个资源小省发展成一个林业产业大省的？

　　答：你掌握的情况很准。浙江虽然是资源小省,但确是林业产业大省,竹业、木业、花木、森林生态、旅游业大省，林业产业总产值位居各省首位。2004年全省林业产业总产值达到979.27亿元，其中第一产业302.91亿元，第二产业517.16亿元，第三产业159.2亿元。林产品进出口贸易额32.25亿元，其中出口18.11亿美金。要说是怎么抓的？首先是我们确立了一个良好的理念，也就是坚持一手抓生态建设，充分发挥林业的生态效益，维护生态安全；一手抓产业发展，促进林业增效、林农增收。就具体所抓的产业来说，主要从以下几方面入手。

　　一是抓林业特色基地建设。据统计，全省在建特色基地215个，面积达217万亩，其中省级基地46个，面积62.2万亩，基础设施逐步配套，先进适用技术推广应用力度加大，经营水平明显提高，较有效发挥了示范辐射作用。项目区60万农民人均增加年收入1879元。

　　二抓花卉苗木发展。通过加快产业结构调整，加强产业科技创新，加速产业市场拓展，切实抓好全省花卉苗木产业发展，据统计，全省花卉苗木种植面积130万亩，产值超66亿元，并成为全省种植业中仅次于蔬菜、茶桑果和粮食之后的第四大农产品，成为农村经济的支柱产业之一。生产规模和产值均据全国前列。涌现出萧山、金华、绍兴、奉化、北仑、海宁、嵊州等全国知名的苗木专业县；

　　三抓低产低效林改造。全省新建和改建以香榧、山核桃为主的珍稀干果、杨梅为主的精品水果、厚朴为主的木本药材及森林蔬菜等经济林基地344万亩，经济林规模增加到1900多万亩，年产值增加到175亿元。2004年首批50个省级毛竹低改示范项目，实施42个县167万亩竹林的改造，年亩均增加产值128元。

　　四抓以木竹加工为主的林产加工业。全省以竹木加工为主的林产品加工企业达2万多家，林业龙头企业不断发展壮大，全省具有一定规模林业龙头企业发展到303家，省重点林业龙头企业107家，形成了一批具有区域特色的产业带；

　　五抓森林生态旅游业的新发展。新建国家森林公园10个，新建省级森林公园26个，目前全省省级以上森林公园已达83个，其中国家级森林公园26个，经营面积514万亩，年接待游客超1300万人次，经营收入达37亿元；

　　六抓林业产业组织化建设。省级林产专业协会7个，全省各类林产行业协会137个，探索建立了林业担保机制，为林产企业在原料收购、新产品开发、技术改造、设备购置等方面提供担保融资服务。林业专业经济合作组织发展到了208家，参加农户35149户，辐射279893户。

　　记者：目前全球都十分关注高致病性禽流感的防控工作。据专家说野鸟是传播的主要媒介。请问，作为野生动物行政主管部门，在防控禽流感方面做了哪些有效的工作？

　　答：为贯彻落实国务院、省委省政府和国家林业局有关防控高致病性禽流感工作的会议精神，我厅对防控高致病性禽流感工作进行了专项部署，实行统一领导，明确分工，加强协调，落实各项防控措施。目前，全省防控工作正在有力、有序、有效地推进。

　　第一，11月2日，我厅召开了“全省陆生野生动物疫源疫病监测工作座谈会”，对今冬明春候鸟疫病监测与防控工作提出了具体要求。各监测点在巡护监测工作中一旦发现野生动物异常死亡或病症等情况，要立即做好前期隔离和现场记录，及时组织采集样本送达规定的动物检疫机构进行检测，及时向上级林业主管部门和当地政府及动物防疫部门报告。要按照应对重大疫情发生的要求，做好防控物资储备。特别要储备好必要的取样、消毒、隔离等物资，为一线工作人员配备好安全防护装备。

　　第二，为迅速贯彻全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神，我厅给各县(市、区)林业主管部门紧急下发《关于做好防控高致病性禽流感工作的紧急通知》，提出了做好高致病性禽流感防控工作的5点要求，一是要求各级林业主管部门对本辖区驯养繁殖野禽的单位、个人的野禽免疫情况进行一次全面排查，针对薄弱环节，开展集中免疫，确保驯养繁殖的野禽免疫“不漏一处，不存死角。”二是加大对动物园野生动物、湿地、驯养繁殖野禽的个人、单位等重点区域野禽的疫情检测，做到有疫情早发现、早报告、早控制。三是各陆生野生动物疫源疫病监测点要承担起本辖区监测职责，定期巡查，掌握候鸟迁徙规律，及时将候鸟的迁徙规律可疑疫情通报同级防治动物疫病指挥办公室。四是在候鸟迁徙的重要区域组织开展打击非法捕杀野禽的专项行动。五是各地要按厅制定的《浙江省陆生野生动物突发事件应急处置预案》的要求，建立和完善重大野生动物疫情应急预案，同时，主动与当地畜牧兽医行政管理部门联系，加强配合，形成防控的合力。

　　第三，全省电视电话会议后，我厅迅速派出两个督查组，奔赴临安、三门、长兴扬子鳄保护区、海盐南北湖、德清下渚湖和杭州野生动物世界等疫源疫病站开展督查工作。进一步强化监测区域的巡护和对候鸟等野生动物的观察，及时掌握动物活动、集群情况、疫情动态等基本信息。切实做到勤监测、早发现、严控制，第一时间发现、第一现场控制，以及对驯养繁殖场所和设施的卫生防范工作。截止11月30日，全省各疫源疫病站已全部制定了陆生野生动物突发事件应急处置预案，并与当地农业部门建立了联系；30个观察点都已落实专人负责，定时巡逻，并在所在地公开联系方式，随时接听当地群众的情况反映。

　　第四，为使各监测站更好地开展疫源疫病监测工作，我厅紧急调拨13.5万元资金给9个陆生野生动物疫源疫病监测站，应急给予每个监测站1.5万元补助。主要用于监测设备、防护用品的配置，确保各监测站工作正常开展，监测的各项措施落实到位。

　　第五，加强与省动物疫病防控指挥部的沟通联系，及时反映我省各陆生野生动物疫源疫病监测站的监测情况，互通防控高致病性禽流感工作的各方面信息。

　　第六，为贯彻吕祖善省长作出的“要严禁捕杀和交易野生禽类，这是防止禽流感措施之一，各地必须认真地落实”的批示精神，从11月17日零时起至11月30日，浙江省对重点地区开展打击破坏野生鸟类资源违法犯罪的专项行动。截止11月30日，全省共出动检查人员1793人次，检查鸟类活动区域222处，清理宾馆饭店770家，清理市场窝点96个，查处林政案件22起，立案2起，收缴野生鸟类4087只，其中国家二级保护鸟类4只，其它野生动物243只，涉案金额10万多元，有力地打击了破坏野生鸟类资源的违法犯罪行为。