2006年《城市竞争力蓝皮书》昨出炉港澳台首次参与排名

　　城市综合竞争力杭州位居十一

　　核心提示

　　昨天上午，中国社会科学院在北京发布2006年《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》(以下称《报告》)。两岸四地城市竞争力专家首度携手，南开、清华、北大、香港中文大学、澳门大学和台湾政治大学等著名高校和地方科研院所近百名专家联合完成了这份报告。报告首次将港澳地区和台湾地区的9个城市同时加入到研究体系中，并把房地产作为2006年度主题，对中国200个城市的综合竞争力进行了比较研究，前20强依次是：香港、台北、上海、北京、深圳、广州、高雄、澳门、新竹、基隆、杭州、宁波、苏州、台南、天津、厦门、大连、无锡、沈阳、青岛。

　　跟去年相比，我省的杭州与宁波在内地城市中的排名没有变化。

　　排名

　　国家地区竞争力：中国内地排第34

　　研究表明，在世界100个国家和地区竞争力排名中，进入前10位的国家和地区依次是：美国、德国、日本、英国、法国、荷兰、爱尔兰、加拿大、意大利、比利时。中国香港排在第11位。中国内地排在34位。

　　蓝皮书认为中国拥有六大核心优势：强劲的经济增长态势、强大的国内需求潜力、巨大的潜在要素供给、明显的价格与成本优势、较强的科技创新实力和持之不竭的精神动力。同时，合格人才匮乏、就业形势严峻、金融系统十分脆弱、投资过度依赖、贸易缺乏穿透力则被《报告》视为中国的明显弱点。

　　城市群竞争力：长三角排第一

　　该《报告》指出，从国际竞争的角度看，一个国家能真正参与国际竞争的，实际上是城市群。《报告》通过对15个城市的9个指标体系35个指标的计算，竞争力的排名顺序是：长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、中原城市群、徐州城市群、武汉城市群、成渝城市群、长株潭城市群、哈尔滨城市群、关中城市群、长春城市群、合肥城市群。

　　城市综合竞争力：香港台北上海居前三

　　《报告》根据市民本体竞争力、企业本体竞争力、产业竞争力、公共部门竞争力、商业环境竞争力、创新环境竞争力、社会环境竞争力等8项影响城市竞争力的因素，对包括港澳台在内的200个中国城市进行了比较。研究结果是，中国城市综合竞争力的前20强依次是：香港、台北、上海、北京、深圳、广州、高雄、澳门、新竹、基隆、杭州、宁波、苏州、台南、天津、厦门、大连、无锡、沈阳、青岛。

　　今年，报告首次将两岸四地的城市计入排名，所以中国内地一些城市竞争力的排名位置下降，并不意味着绝对竞争力下降。

　　分析

　　大中城市房地产多数不健康

　　鉴于房地产在城市经济中发挥的巨大作用，本次报告以“楼市：城市中国的晴雨表”作为年度主题。据介绍，课题组通过对住宅、商业地产、工业地产、土地市场4个市场的调查，对35个大中城市的房地产健康的偏离程度进行了计算，结果显示，35个大中城市的房地产市场多数不健康，房地产价格过高、偏离应有水平最严重的5个城市依次为深圳、杭州、上海、北京、厦门。

　　在考察城市房地产投资潜力时，把城市房地产市场划分为住宅、商业和工业三个细分市场。研究结果表明，中国住宅房地产最具有投资潜力的前五名城市依次是深圳、上海、北京、广州和东莞。中国商业房地产最具投资潜力的前五名城市依次是上海、北京、深圳、广州和杭州。中国工业房地产最具投资潜力的前五名城市依次是天津、东莞、苏州、上海和武汉。

　　报告指出，城市房地产在六大体系上均存在不同程度的缺陷：正规市场不规范，黑市交易比例高；法制体系不健全，司法执行不牢靠；监管体系不恰当，监管执行不得力；住房保障不完善，公共服务不到位；税费结构不合理，税费种类不简明；调控手段不经济，调控部门不配合。

　　报告发现，房地产业规模大的城市，其竞争力也较强；竞争力较强的城市的房地产价格会比竞争力弱的城市的房地产价格高。但住房价格偏高，住房结构不够合理，部分城市房地产过热，影响城市居民的生活，也影响了一些城市竞争力的提升，成为当前中国经济特别是城市经济影响力的重要问题。

　　中国城市竞争格局层次分明

　　报告发现，中国城市竞争格局层次分明。由强到弱依次是港澳台、东部沿海、中部、东北、西部，呈明显的雁阵格局。东部沿海五区域强弱依次为长三角、珠三角、山东半岛、海峡西岸、京津冀。

　　值得关注的是，城市竞争格局在迅速变化。中国内地城市竞争力飞速提升，台湾地区的竞争力增长缓慢。中国内地的中部、东北以及西部的部分城市竞争力提高迅速；但整体上，东西南北差距在扩大。

　　此外，受宏观调控的影响，在长三角、珠三角等区域，依靠高投资和房价过高的个别城市竞争力有所下降。竞争格局区域有别，东部过去快速增长的制造业城市，特别是原来提到的一些中型、小型的城市，目前资源要素和技术面临着困境；东北、中西部龙头武汉、沈阳、长沙、成都、重庆等城市综合优势开始发力，但中小城市与龙头城市距离拉大。

　　《报告》说，中国城市的发展正在转型，竞争正在升级，市民素质、科技创新、社会和谐、核心竞争力、城市品牌正在成为流行的观点。

　　链接

　　我省城市的各项排名

　　●人才本体竞争力：

　　宁波第13、杭州第14、温州第19。

　　●企业本体竞争力：

　　宁波第17。

　　●产业本体竞争力

　　：杭州第14。

　　●公共部门竞争力：

　　杭州第19。

　　●生活环境竞争力：

　　杭州第15。

　　●商务环境竞争力：

　　宁波第12、绍兴第16、杭州第19。

　　●创新环境竞争力：

　　杭州第14。

　　●社会环境竞争力：

　　绍兴第15。

　　其他指数

　　74.4%的居民

　　生活态度乐观

　　该《报告》主编、著名城市竞争力专家倪鹏飞博士介绍说，去年工作人员设计了50多个指标，向60个城市发放了6000份问卷调查。调查显示，绝大多数居民生活态度积极。

　　在关于“城市市民生活态度”的调查中，有9%的被调查者回答“很积极”，65.4%的被调查者回答“积极”，22.4%的被调查者回答“消极”。其中，回答“很积极和积极以上”所占的比重达到74.4%，反映了居民生活态度乐观和端正。

　　医疗服务质量

　　市民最不满意

　　在50多个指标中，表现最差的或者市民最不满意的5个指标为：医疗服务，城市特权、对于机会均等的破坏度，城乡社会保障的差距，城市公共服务的差距，城乡医疗收费的合理性。

　　倪鹏飞表示，4年来所作的4次调查，情况基本一致，也就是说连续4年来大家对医疗服务等问题都比较关注和不太满意。