没有签任何旅游协议，旅行社就在香港为18人订了三天客房，花费高达近两万元。这仅仅是因为信任顾客吗？

　　18位旅客的港澳通行证办好了，但突然决定不出团。这时，旅客该承担什么样的违约责任？

　　旅行社怀疑投诉者的身份，投诉人却认为旅行社无权扣留18人的通行证……

　　昨天，85051890关注了这样一起旅游纠纷。

　　投诉人：涨价所以不想出团了

　　向每日商报维权热线投诉的是姚小姐。她说，她和亲戚、朋友(共18人)准备近期进行港澳游，由她负责办理相关手续。3月12日，姚小姐电话联系了浙江中山国际旅行社(以下简称中山国旅)咨询费用，当时业务员的报价是每人1330元。“后来，旅行社提价了。先是说，每位老人要加价五六百元，后来又说每个人都要加价五六百元。”姚小姐说，听到这个消息后她犹豫了，但最后还是把18人的资料(身份证复印件和照片)交给了旅行社，由其办理港澳通行证。“20日，我们最终决定不出团，并跟旅行社协商，希望妥善解决问题。”姚小姐说，可旅行社扣了18人的通行证，还告诉她，旅行社已在香港替他们订好了三天的房间，并支付了17555元的房费，若要取消行程，必须承担这部分费用。

　　旅行社：怀疑这18人要“跳单”

　　对于“扣证”问题，中山国旅的说法是：“我们不是扣他们的证，我们又不是执法机关，没有权力扣证，而是我们不能把证给他们，因为这个证是我们去办的，万一旅客在境外发生什么事，我们有责任。”

　　中山国旅的法律顾问还着重说明了两点：一、如果游客放弃出游，是不需要通行证的；二、证是中山国旅办的，如果最终组织出游的是另外一家公司，这在业内叫“跳单”，风险很大，因为办证的公司要为旅客承担各种责任，所以此证是不能轻易给的。

　　中山国旅的总经理张帆透露，姚小姐不是普通的消费者，而是一家旅行社的业务员。由于姚小姐所在的旅行社不具备出境游资格，因此才委托中山国旅代为操作。经过中山国旅的大量努力，在短短4天时间内就为18人办理了通行证，还落实了香港地接。

　　“本来说好21日出团，20日她突然说不出团了。”张帆表示，他们已经知道同样是这18位旅客，已经在另一家旅行社准备于27日出团，因此他认为这就是“跳单”。

　　双方没签合同只是因为信任？

　　姚小姐一直否认她跟中山国旅确定了出团日期，并表示双方没有签订任何合同，因此她希望能拿回通行证。毕竟证件在人家的手上总觉得不太安全。

　　张帆说，之所以没签订合同，是因为公司对姚小姐过于信任，双方各方面条件都谈妥了，公司才为顾客订了香港的房间。他还表示，公司愿协商解决此事，三天香港的房费，公司可以承担其中一天的损失。

　　姚小姐却表示，她只愿意承担500元费用，并坚持索要通行证……

　　昨天，双方协商了此事，但没有达成一致意见。85051890将继续关注此事的进展，并将于今天走访相关职能部门。