武义县地处浙江中部，县域面积1577平方公里， 常住人口32.8万，下辖8个镇7个乡3个街道，是原全省8个贫困县和目前25个欠发达县市区之一。近年来， 随着我县“工业强县、开放兴县、生态立县”发展战略的实施，按照“产业接轨永康、市场接轨义乌、城市接轨金华”的工作思路，大力推进工业化、城市化、城乡一体化和农业产业化，使全县经济社会出现了跨越式发展的良好态势。根据省委提出的建设“平安浙江”的要求，及时召开县委全体会议，形成了《关于建设“平安武义”促进社会和谐稳定的决定》，广泛开展创建“平安武义”活动，提出了争取首批成为平安县的目标。

　　我县打造“平安武义”的总体思路是：抓基层、打基础、建网络、促规范、保平安，即围绕建立和谐稳定的社会环境目标，重点抓好四大环节：一是抓基层，创建活动要从一个村(社区)、一个企业、一个单位、一个乡镇(街道)做起。二是打基础，做好基础性工作，把涉及“平安”建设的有关情况、有关数据以及热恋信息摸准摸透。三是建网络，通过组织网络建设，把各种资源有效地整合起来，形成统一领导、协调各方、权责分明、各司其职的组织管理体系。四是促规范，建立健全一套行之有效、操作性强的制度和机制，实行规范化管理，切实保证有人管事、有钱办事和有章理事。我们在平安创建中突出做到三个“强化”：

　　强化领导责任。一是工作职责具体化。县委将建设“平安武义”的目标任务进行分解，制定并下发《建设“平安武义”的组织领导和责任分工》。县委书记对全县建设“平安武义”工作负总责，县长对全县政府机关建设“平安武义”工作负总责，同时明确了每个县委、县政府领导在“平安武义”创建活动中的分工与职责。今年，县委、县政府又重新修改下发了《关于建设“平安武义”的实施意见》，把创建“平安武义”工作分成若干目标确定34个部门为责任单位，牵头组织全县各项创建目标的完成。二是研究部署经常化。县委多次召开书记办公会、县委常委会专题研究建设“平安武义”工作，定期召开政法工作会议和建设“平安武义”工作例会和现场会，统一思想，交流工作，提出要求，部署任务。三是工作程序规范化。我县对全县乡镇、街道的综治中心进行了规范化建设，根据“联勤、联调、联治、联防、联创”的要求，建立了人民调解、治安防范、信访工作、公共安全四个委员会，并将相关职能延伸到每个工作片、村，形成了乡镇(街道)、工作片，村三级建设“平安武义”的组织机构，进一步虽、加强了平安创建工作的组织网络建设。

　　强化各方参与。一是建设基层“大协防”队伍。各乡镇(街道)、部门单位结合实际建立起社区治安防控、农村治安防控、单位内部防控和行政区域边界地区治安防控四个网络。农村以党支部为核心，治保调解员为骨干建立群防群治队伍，形成邻里守望、互防联防、协作共防的治安大巡防机制。城区建立以社区党总支为核心，由综治组织牵头、以公安民警为骨干、群防群治队伍为主体的综治网络。县直属各单位在做好内部防范的同时，积极参与所在社区和周边社区共建联防。公安机关切实发挥主力军的作用，以社区警务室和“驻村联户”为纽带，加强对行政村、居委会、基层单位的创建平安的工作指导。二是构建部门“大调解”机制。将全县乡镇(街道)、有关职能部门都纳入到建设“平安武义”工作网络当中。今年，我们针对城区存在的不稳定因素进行了广泛调查，召开了不同类型的座谈会，排查存在的问题，通过相关部门单位协调，绝大多数问题得到了妥善解决。三是开展“大平安”教育活动。充分运用宣传媒体和宣传手段，广泛宣传“平安武义”建设工作，营造良好的舆论氛围。通过“三会一课”、职工夜校、农民夜校、市民夜校等阵地，组织党员干部集中学习教育。组织实行综治例会制度，每月一次召开由各村治保、调解主任、综治保卫干部参加的乡镇综治例会，各乡镇每年不少于两次组织治调干部业务培训，组织公、检、法、司等部门的专业人员前往授课指导，增强治调干部的政治素质和业务水平。

　　强化工作落实。重点抓好三个层面上的督查：一是县领导督查。县领导带队到乡镇(街道)进行蹲点检查、指导工作，每季召集乡镇、街道的政法书记汇报建设“平安武义”工作情况，交流工作经验，部署工作任务，确保创建工作落到实处。二是县委建设“平安武义”指导组督查。由县政法委、公安、司法、法院、检察院的主要领导或分管领导带队组或县委建设“平安武义”工作指导组，全县分成五个片，由各指导组进行分片指导、督查。三是县委办督查室督查。对建设“平安武义”工作情况、经常性的矛盾纠纷排查调处，县领导、部门、乡镇包案调处情况，由县委办督查室进行督查，对受到督查室督查通报批评的，扣减部门、乡镇(街道)主要领导的年度考核分。

　　经过一年来的努力，从统筹各方力量入手、从整合各种资源抓起，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，政法委组织协调，部门各司其职，人民群众积极参与”的立体化、网络化创建模式。确保了我县经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。主要成效是：

　　一、确保社会政治稳定。开展矛盾纠纷排查，在排查工作中，努力从根本上预防矛盾纠纷的发生，着力解决突出问题，积极化解不稳定因素，维护群众合法权益。行政监察工作进一步深入，建立招投标统一平台，健全工程项目保廉体系，有重点地开展纠风治乱工作，进行了行政许可法专项检查。村级反腐倡廉防范体系进一步健全，进一步完善村务公开和民主管理工作，所有行政村均建立了村务“监督委会员”，有效构筑起村级惩防体系。民主法治村建设进一步规范，建立法律工作者联系乡(镇)村制度，全县所有法律工作者制成联系卡片，发放到各乡镇村，为乡镇村级组织提供方便及时的法律咨询服务，指导村民依法自治。用制度规范村务管理，加强监督机制，切实保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权。白洋街道后陈村被推荐为全国民主法治示范村。

　　二、治安环境进一步改善。我县以打防控建设为依托，以情报信息为主导，强化各项防范管理措施，全力遏制各类刑事案件的高发势头。一是狠抓重特大案件的侦破。针对重特大刑事案件发生后，在社会上造成的影响面广，人民群众的生命财产安全受损失程度大的特点，在案件发生后能迅速组织力量开展侦破工作。二是开展集中打击赌博违法犯罪专项行动。今年，我县在全县范围内组织开展了打击赌博违法犯罪专项行动。县公安机关将赌博活动的组织者，开设赌场、暴力护赌、放高利贷的流氓恶势力等作为打击重点，开展了为期五个月的禁赌专项行动，取得阶段性成效。三是组织开展“两抢一盗”专项斗争。将盗抢机动车、抢夺、抢劫犯罪和重特大盗窃犯罪作为打击的重点，有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。四是组织开展流动人口管理专项整治工作。积极组织力量开展了暂住人口排查、登记、做证工作，深入开展各种形式的宣传，取得良好效果。五是打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪。先后开展了“打击和整治假货币犯罪专项斗争”，“打击侵犯知识产权专项行动”，“打击涉税违法犯罪专项整治行动”等一系列专项行动。

　　三、经济继续稳定高速运行。(一)粮食安全应急处置能力增强。从过去单一对国有粮食企业的管理转变到全社会粮食行业管理，设置了35个粮食价格动态监测点，及时掌握动态。设立了粮食零售价格“警戒线”，形成政府调控市场，市场引导企业的粮食供求经济链。以粮食订单的形式保护种粮农民的利益，极大地稳定了粮农收入。 (二)假冒伪劣商品案件得到有力查处。我县质检、工商等部门围绕“治源头、保平安”活动，认真履行法律、法规赋予的执法职能，立案查处生产销售假冒伪劣产品案件，捣毁制售假窝点。(三)“生态立县”战略充分体现。一是加强监管，严格执法，努力搞好环境污染整治工作。二是加强建设项目环保审批和排污申报登记工作。三是加强环境常规监测和污染源的监督检测工作。四是大力开展环境保护宣传教育活动。(四)加强了食品放心工程建设。以实施食品药品放心工程为中心，以与人民生活密切相关的食品药品为重点，进一步加大卫生监督执法力度。开展了调味品、奶粉、茶叶、散装白酒等食品的卫生质量专项检查。完成食品、公共场所从业人员的健康检查。举办了食品生产加工企业负责人卫生知识和公共场所卫生知识培训班。对城区歌舞厅、茶座等文化娱乐场所、腌制海产品经营单位、冷冻饮品生产经营单位进行了专项检查。(五)遏制了土地违法使用案件的发生。

　　四、生产安全状况进一步好转。一年来，我县安全生产工作以实现各类事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失三个“零增长”为目标：一是认真开展安全生产大检查。针对不同时期安全生产的特点，加大对重点企业、重点行业、 重点区域的检查力度和密度。各乡镇(街道)、部门、单位结合自身实际，开展了多种形式、简便易行的安全检查活动。 二是大力开展安全生产专项整治。对道路交通、危险化学品、 民爆和烟花爆竹、消防、矿山、建筑、用电、防雷、冲压作业安全等九大工作进行了专项整治。特别加大了矿山整治力度，露天矿山已基本淘汰了换底崩落爆破的落后开工工艺。三是大力开展安全宣传教育活动。相继组织了“安康杯”知识竞赛，对职工加强自我保护意识、维护健康生存权的“三不伤害”教育，组织观看《平安祝福》安全生产综合文艺晚会、开展安全月咨询日活动并在紫金五圣设台展出图片、发放宣传资料、征订张贴安全月宣传画、在《今日武义》开办了乡镇部门负责人谈安全生产专栏、交警大队在县电视台《武义新闻》栏目设立“交通安全与你同行”等专栏节目等等。四是加大安全事故隐患的整治力度。五是完善应急救援机制。一方面制定完善原有的应急救援预案，另一方面加强预案的演练工作。先后举行了规模较大的二次应急演练。目前，全县已建立和完善了相关重点领域、重点区域及重点企业的应急救援体系，为及时有效处置突出的重大安全事故奠定了良好的基础。

　　五、人民群众社会公共安全感增强。(一)社会公共安全应急机制进一步健全。县政府编制了《武义县公共危机管理预案大纲》，努力实现政府公共危机管理的法制化、规范化、程序化和科学化。(二)卫生防疫工作扎实有效。加强疫情报告和管理，认真做好法定传染病报告工作。全年无甲类传染病报告病例。认真做好禽流感防治工作，派专业人员到疑似疫点指导消毒工作，做好高暴露人群的监测工作。以农村改水改厕为基础，以“除四害”工作为重点，狠抓城乡环境卫生整治。组织开展了爱国卫生月、窗口单位文明建设、春季灭鼠等活动，进一步提高了居民的生活质量。全面实施新型农村合作医疗制度建设，农民真正尝到了参加新型农村合作医疗的甜头。(三)开展危险化学品安全专项整治。主要是做好调查摸底。在查清全县危险化学品生产、储存、经营、使用单位和从业人员情况的基础上全面开展安全评价工作。(四)自然灾害得到有效防范和处置。构建了中尺度预报系统，提高了预防的准确率。我县制定出台了《武义县灾害救助应急预案》，全力以赴做好救灾和灾后重建工作，妥善安置灾民， 实现灾区的社会稳定。(五)大型群众性活动安全有序。在安全保卫工作中尽量做到早安排、早部署。在县人大、政协“两会”及春节、元宵等一系列重大活动中没有发生人员伤亡事故和重大安全事故。

　　六、确保了人民群众安居乐业。(一)失业率得到有效控制。完成省、市政府下达城镇新增就业岗位目标任务，城镇登记失业率在省政府确定的当年控制目标以内。(二)强化减轻农民负担工作。全面清理我县涉农收费项目及标准，切实减轻农民负担。(三)加大了对“五保”、“三无”对象的扶持力度，将全县23个敬老院撤并、改扩建成5个中心敬老院，实现五保对象和城市三无人员集中供养。