“让群众在家门口有理找到人说，有事找到人办，有问题找到人解决。”宁波市江北区构建多元化的城乡矛盾“调处网”，对群众烦心事提前预警，及时化解。该区前年的信访工作在宁波市还排在末尾，去年却一跃成为全省第一。

　　江北区曾出现群众集体上访、越级上访、重复上访等趋势。从去年开始，区里转变思路，将工作重心下移，着力构筑基层的“第一道防线”。在社区、村、单位建起社会舆情信息员队伍，提前了解群众烦心事，使矛盾化解在萌芽状态。今年春节前，位于生宝路上的一幢老房子由于排污管道年久失修，同一楼道的3户人家马桶堵塞，臭气熏天，他们议论着要“捧着痰盂去市里告状”。社区干部获悉后，马上联系街道生活服务社的维修人员，跑了好几个单位找到了这幢房子的建筑草图。但由于几次改建增建，草图上也找不到排污管道的位置，维修队只好一处处寻找管道的堵塞处，到除夕夜终于把管道打通。

　　疏通群众上访渠道，大大减少了矛盾的激化。目前，江北区还在社区建立了信访代理制度，由居委会或街道出面帮助居民去信访；村里建立信访接待室，推行村民代表、党员接待制度。去年3月，甬江街道联成村出台了被征地人员安置补偿方案，部分村民心存疑虑，得知工程队在进行土地勘测后，纷纷赶往工地阻挠。村民代表和党员知道情况后，一方面向来到信访接待室的村民宣传法律法规，一方面赶往工地，给村民苦口婆心地做工作，避免了事态恶化，最后妥善解决了纠纷。

　　去年，江北区信访总量下降38.5%，到区和市集体上访数下降了一半以上，矛盾纠纷排查调处率达100%，调处成功率96.5%。