有天堂之誉的杭州，是的哥的姐们幸福指数最高的城市之一。

　　在外地人眼中，杭州的出租车是全国最漂亮的。

　　全城7200多辆的士，一袭袭青绿色车身如一束束绿色丝带，镶嵌在这个古丝绸之府的纤腰上，煞为风光。于是，被誉为休闲之都的杭州又多了一个别称——的士之都。

　　而对于杭州的的哥的姐们来说，每天能开着舒适的出租车，从容地穿梭在这个城市的大街小巷，有公司良好的后勤保障，不用如骆驼祥子那样疲于奔命；有市委书记“善待的哥”的“令箭”，每年过着属于自己的“的士节”，这个行当虽然累点，但却有滋有味，体面而有尊严。宁夏一个的哥在对杭州一番考察后说了这样一句话：能在杭州这样一个城市开出租，那是一种幸福。

　　从上个世纪80年代的昌河大发到今天的帕萨特，从国营、个体无序发展到今天的市场准入、政府监管，杭州和其他地方一样，也经历了大规模换车、经营权有偿使用等一系列变迁过程。然而，政府每项政策的出台和实施基本是在相对平静的气氛中完成的。“政府温情，公司通情”是绝大部分司机的共同感受。

　　其实，任何一个行业都有一个利益博弈的过程。自上世纪90年代规模化发展以来，出租车行业的利益博弈一直就在包括政府、市民、出租车公司、的士司机之间展开。而作为代表政府管理出租车行业的杭州市交通局自然也成为“众矢之的”，正是在市场化大潮的冲击下，在博弈各方的推搡中，这里的运管部门一边寻找着公平管理的临界点，一边在探索着具有长三角特色的出租车管理模式。

　　-杭州出租车业改革调查(一)

　　给出租公司评级为的士之星授勋

　　善待的哥：从办“的士节”开始

　　9月2日晚上，杭州体育馆数千个席位再次被的士司机们“占领”，在这个属于他们的“的士之夜”，的哥的姐成了舞台上下的主角。有著名演员关之琳作为“的士节”形象大使为大家祝福，有著名歌唱演员们给大家表演节目祝兴，有市领导为“的士之星”们颁奖……

　　这是从2003年开始形成的惯例，每年9月初的第一个周六，杭州市交通局都会给全市的士司机们“过节”，也因此开了全国给的士司机过节之先河。

　　“喜欢一天一天伴着你，喜欢一圈一圈绕着你，在这美丽的西湖畔，回忆着美丽的相遇……”9月2日的杭州体育场内，当陈明真唱起这首旋律优美的歌曲时，在场的的哥的姐都情不自禁地跟着哼唱起来。因为这是“的士节”专门为他们创作的“的士之歌——相遇西子湖”。

　　万力是杭州首届十佳的士之星，他是个不大喜欢听歌的人，但他常常在车里放这首的士之歌。杭州第一届的士节时，一个北京客人在他的车里直发感叹，马师傅满脸自豪地说：“有哪个城市肯为出租司机办一回节日，只有杭州吧？”

　　“的士节”：诗化的创意

　　杭州市交通局局长王水法是全中国想到给出租司机办一个“的士节”的始作俑者。

　　之前，杭州市交通局一直就在行业管理的模式上动脑筋，推出了以“主题活动带动行业文明创建”的工作思路，效果虽然不错，但活动范围多限于行业内部。而出租车业作为一个城市的窗口，天天与成千上万的市民直接打交道，如何建设一个行业与社会互动的平台，提升其在社会中的关注度与地位，随着主题活动的思路被放大，以节日形式促进行业建设的新招跃然而出。

　　2003年，杭州市交通局结合市委市政府“创文化名城，建经济强市”的要求，提出了创办“的士节”的设想。对此，杭州市委市政府非常关注，省委常委、市委书记王国平对此专门批示：“举办‘的士节’，迎接西博会，很有必要。一定要把好事办实，实事办好，把‘善待的哥’的方针落到实处。”

　　9月第一周的星期六，这个在杭城最富有诗意的季节里，“的士节”伴随着的士之歌、的士之徽、的士之星以及两万名为自己的节日而骄傲着的杭城的哥，成为这一天最耀眼的风景。

　　“北京的哥能侃，上海的哥精明，湖南的哥热情，杭州的哥幸福”，担任过“的士节”晚会主持人的李咏，对各地出租车司机的归纳，最能代表杭州的哥的心情。

　　有了幸福感的出租车司机们也正把这种感觉传递给四方客人，行业规范与文明有了新的支撑。

　　王水法局长谈起的士节就像自己过生日似的兴奋，也许是做过多年市委副秘书长的缘故，他讲起话来总是妙趣横生。谈起为什么想到要给出租司机办节日，他这样说，出租司机一个人一台车，连个同事也没有，多闷呀。北京司机为什么能侃，因为在那样一个发号施令的地方，你不说话会憋死人的，更主要的是他们有一种皇城根的自豪感。而杭州司机老是板着个脸，一方面江浙人本身就不大爱说话，另外觉得自己就是个开车的，有什么好讲的。

　　从管理者的角度讲，王水法感觉纯粹的简单管理模式已经难以适应当前的“多元市民社会”，而营造一种互爱互动的气氛对市场社会是很必要的调节。对2万个出租司机尤其是外地司机来说，融入当地社会、增加他们对杭州的认同感尤为重要。他认为中国的老师是在有了教师节后地位才有所提升的，由此他想到如果办个“的士节”可能会有助于大大提高出租司机的社会地位，增强他们的自豪感和社会责任感，更有助于和谐社会的构建。

　　评选“的士之星”：让社会关爱的哥

　　在一些人眼中，出租司机是一个体面的行当。穿着雪白的衬衫，坐在漂亮高档的车里，穿行在繁华的都市中。

　　但在另一群人眼中，出租司机就是卖“苦力”的，素质低下，上不得台面。

　　而对出租司机们来说，自是有一番苦衷。

　　一是工作时间长，一干就连续多个钟头，不要说什么黄金周，放长假，就是双休日对他们也是一种奢望；二是精神压力大，一边开车，一边还得注意路边有没有客人，前方是红灯还是绿灯，能不能停车，最佳路线怎么走，甚至有时还要判断有没有被抢劫的危险，精神始终处于高度紧张状态；三是生活没规律，有一半人过着黑白颠倒的日子，绝大多数人不可能有固定的就餐时间，他们是胃病和心脏病的高发人群。

　　如何让社会了解出租司机，关注这个特殊的社会群体，“的士节”成了一个相互沟通的平台。

　　为了办好这个节，交通局可是煞费苦心，精心设计了每一届“的士节”的主题。

　　2003年首届“的士节”通过弘扬的士之星、唱响的士之歌、展现的士之魂的一系列主题活动让出租车行业增强了凝聚力，使出租司机有了荣誉感、责任感，同时也引起了更多的人关注这个群体。

　　2004年“的士节”，定位在突出的士司机与社会各阶层的互动相融性，营造热烈感人、充满朝气的现场气氛，让更多的人走进“的士生活”。“的士之星”评选，社会关爱，赠送小药包，建“的士林”，举办“的士之夜”晚会等，第二届的士节可谓亮点频出，高潮迭起，把武汉等地的管理部门都吸引来杭观摩。

　　2006年“的士节”的主题是“OK的士，休闲杭州”，意取“的哥OK则行业OK，行业OK即休闲杭州更加OK”，行业的作用放大到了社会。

　　评选“十佳的士之星”是每年的士节活动的重头戏。“的士之星”评选围绕司机的文明用语、服务技能、典型事迹等多方面进行综合评估，经杭州各出租车企业、运管各城区管理处推荐以及评审小组筛选，20位“十佳的士之星”候选人先在报纸上向社会公布，由公众来投票选举产生。候选人一公布，社会反响强烈，投票极为踊跃。投票者有普通市民，有本地人也有外地在杭工作的人员，还有许多选票从外地寄来。选民的评选表填写的都非常认真，有人还在选票中附带上自己的建议，为杭州“的士节”献计献策。

　　2006年，市运管局在“十佳的士之星”外又推出了“十佳特色之星”的评选。如果说“的士之星”是综合性的荣誉，那么“特色之星”则更加鼓励的士司机们莫因善小而不为——只做一件好事，就有可能评上“特色之星”。评选方式采用了类似“超女”的竞赛模式，每天请三位司机在杭州交通台进行PK，说说自己做的好事，还请家人到电台来给自己的亲人助威，讲讲自己的心里话，听众通过短信等进行投票。运管局此举还收到一个意想不到的效果，不少市民都打来电话，说自己在开车的时候听了这个节目，很受感动。活动的影响发散到了行业之外。

　　“的士之夜”晚会是整个“的士节”的高潮，不仅有著名歌星、影星出场，还分别聘请刘嘉玲、关之琳作为杭州出租车的形象大使，出租司机更成了晚会的主角，一会儿领奖，一会儿上台表演节目，忙得不亦乐乎，台下面的出租司机和家属们也看得格外开心，“这比看大牌明星的演唱会还过瘾”。

　　每届的士节的活动形式也都有创新。上一届，20名“十佳的士之星”候选人以VTR的方式出现在晚会上，诉说自己对这个行业的热爱，以及对乘客的关怀。那一夜，市委书记王国平“善待的哥”的画外音成为让2万名出租司机最为感动的声音。这一届，获奖的出租司机们则各自有了自己的颁奖词，像数年如一日帮助残疾老人的徐勇、一次性拾到38万元巨款上交的琚国安等，司机们的故事让在场观众感动不已。而见义勇为的李晓云师傅还获得了“杭州市出租车司机慈善救助金”6000元的善款。

　　四届的士节下来，民众与的士司机走得近了，理解多于指责、尊重多于刁难成为更多杭州人的取向。