昨天，记者从杭州市规划局获悉，国务院已经对《杭州市城市总体规划(2001年—2020年)》(以下简称《总体规划)作出了批复。

　　《总体规划》是杭州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。

　　2020年城市常住人口405万

　　在《总体规划》确定的3122平方公里的城市规划区范围内，要以杭州主城为中心，以钱塘江为轴线，加强江南、临平、下沙等三个副城和外围组团建设，形成“一主三副六组团”的空间布局。

　　到2020年，城市常住人口要控制在405万人(一主三副六组团)左右，城市建设用地控制在400平方公里以内。要根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布，防止人口规模盲目扩大。重视集约和节约利用建设用地，合理开发城市地下空间资源。

　　保护好西湖是重中之重

　　批复要求杭州重视历史文化和风貌特色保护。要根据杭州市自然山水与历史文化遗产紧密结合的特点，有针对性地采取措施，加强对历史文化名城的整体保护。

　　按照《总体规划》要求，保护好“三面云山一面城”、“城湖合璧”的城市景观，维护旧城的基本格局，严格限制随意拓宽道路。

　　严禁在西湖风景名胜区内新建、扩建有碍景区保护的建筑物，严格控制周边建筑高度、体量、造型和色彩，保持城市的传统风貌特色。要加强对清河坊等历史文化街区，良渚文化遗址、临安城遗址等文物保护单位，以及地下文物埋藏区的保护。

　　公共交通优先建设

　　切实改善城市人居环境。城市功能要以人为本，创建宜居环境。切实做好关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。

　　要将普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标纳入近期建设规划，保障经济适用住房和廉租住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进危旧房改造，提高人民群众居住和生活质量。

　　要加快交通基础设施建设，坚持公共交通优先的原则，逐步建立和完善包括轨道交通、大容量快速公共交通在内的公共客运服务系统。

　　统筹规划和建设城市给水、排水、污水和生活垃圾处理等基础设施。充分重视城市防灾工作，加强大型防灾骨干工程和信息系统的建设，建立包括防洪、防潮、抗震、防治地质灾害、消防、人防等在内的城市综合防灾体系。

　　西湖西部山区生态要保护

　　批复要求杭州建设资源节约型和环境友好型城市。保护好城市水源地和备用水源地，提高水资源利用效率，建设节水型城市。逐步推广使用清洁能源，严格实施节能设计标准，推进工业、交通和建筑节能。

　　坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。加强城市综合环境治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，切实改善环境质量。

　　保护余杭西北山区、萧山南部丘陵山区、西湖西部山区的生态环境，加强钱塘江、苕溪等流域的污染控制和西湖、主城内河的综合整治。