在今天下午召开的全国政协十届五次会议第四次全体会议上，我省全国政协委员叶宏明作了题为《深化我国电影管理体制改革迫在眉睫》的大会发言，陈述了对中国电影的两大困惑，并建议及时出台《电影促进法》，规范电影管理体制，完善产业政策，扶持民族电影。

　　困惑一：13亿人为何只能看几位名导的“大制作”

　　我国每年虽然拍摄两三百部故事片，但真正进入电影院线放映、占据绝大部分放映时间的主要是每年20部的进口大片和国内几位名导演的“大制作”。大多数的国产影片只能在电影频道放映或者出影碟片；有的电影甚至“墙内开花墙外香”，尽管获得国际大奖，却与国内观众无缘。

　　【建议】电影事业既不能搞“计划主义”，也不能像近年来一样全部推向市场，放任自流。要改变电影院线放映电影尤其是国产电影“几花独放”的局面，就要从创作源头抓起。建议主管部门借鉴广播电影电视总局扶持国产主旋律电视剧的成功经验，把振兴民族电影事业放在重要位置，形成“百花齐放”的创作氛围。对每年20部的进口大片和几部名导演制作的国产大片，按照一定比例收取电影事业发展专项资金，用于扶持国产电影特别是主旋律电影。

　　困惑二：农民想看电影却无处可去

　　许多年前，农村人人争看露天电影的场面至今令人难忘。但目前，电影一级市场基本抛弃了小城镇和农村，失去了有近10亿农民的大市场，有的农民甚至10多年看不到电影。农村由于缺乏片源，更缺少资金来更新放映设备，全国50万人的农村放映队伍已基本散掉。上个世纪90年代电影管理体制改革过程中的“急转弯”、“一刀切”，使得农村电影市场在这场大潮中被无情抛弃。

　　【建议】要重振农村电影市场，需要有关部门尽早出台扶持农村地区电影放映的优惠政策，加大对农村、边远地区、海岛和少数民族地区电影放映的扶持力度。结合社会主义新农村建设，重新组织农村电影放映队伍，重新振兴农村电影市场，建立农村电影的长效机制，保证广大农民能够看好电影、看得起电影。作为广大电影制作工作者，也要深入基层，深入农村，多体验生活，创作出更多老百姓喜闻乐见的好作品。