记者从杭州市劳动和社会保障局了解到，截至今年9月底，我市就业形势保持基本稳定，城镇登记失业率从2003年的4.39%下降到3.01%；全市新增就业人数16.6万人，完成全年目标任务的100.24%；帮助失业人员实现再就业10.46万人，其中就业困难人员4.68万人，分别完成年度目标任务的136.14%和265.89%。今年1-3季度全市使用促进就业专项资金2.61亿元。

　　多渠道帮扶城镇失业人员再就业

　　为落实促进就业各项政策，有关部门从多渠道开展帮扶城镇失业人员再就业的工作，主要包括：

　　◆扩大公益性岗位范围和数量，发挥对就业困难人员的兜底安置作用。

　　对于无法通过市场途径实现就业的“4050”人员、低保人员、长期失业人员，有关部门通过政府购买公益性岗位的方式安置就业。为让更多就业困难人员实现再就业，还不断加大公益性岗位开发力度，在三保岗位基础上拓展了助老助残岗位。今年1-9月，主城区公益性岗位使用市促进就业专项资金9465.06万元，新开发公益性岗位1624个，其中助老助残岗位190个，安置就业困难人员1287人次，目前公益性岗位实有在岗10205人。

　　◆鼓励用人单位积极吸纳就业，实行用工补助和社保补贴政策。

　　对用人单位吸纳持《杭州市就业援助证》人员就业，每满1年按每人两项合计4000元给予补贴；其中吸纳“4555”人员就业的两项合计5000元/人，并从次年开始每年递增600元/人。今年1-9月，主城区用人单位申领了6626名持《杭州市就业援助证》人员的用工补助和社保补贴，使用促进就业专项资金2836.23万元。

　　◆鼓励就业困难人员自主创业。

　　对持《杭州市就业援助证》人员从事个体经营的给予税费减免及每人每年1500元的社会保险费补贴，今年1-9月，共有1147名持《杭州市就业援助证》人员申领了自谋职业、自主创业社会保险费补贴，共计176.96万元。今年春季、夏季举办了大型创业项目展示会，共推出创业项目68个；全面推开创业项目巡展，把创业项目送到了就业困难人员家门口。今年1-9月，举办失业人员创业项目巡展8场，共有57人加盟创业，用工139人，吸纳就业率达1：2.4。

　　◆鼓励“4050”人员从事灵活就业。

　　对享受城镇居民最低生活保障、夫妻双失业、有抚养义务单亲家庭及其他“4050”持《杭州市就业援助证》人员，分别按其每人实际所缴纳的社会保险费之和的2/3、1/2、1/3给予补贴；加大对大龄失业人员的帮扶力度，对距法定退休年龄不足两年的人员，其灵活就业期间按杭州市最低参保缴费总额给予灵活就业社保补贴。今年1-9月，主城区累计有34997名“4050”人员申报灵活就业，其中已有13398人申领了灵活就业社保补贴，共计2160.24万元。

　　◆鼓励机关事业单位积极献岗。

　　此外，我市还要求市级和区级机关事业单位勤杂、协管岗位须分别按临时用人计划数70%、50%的比例吸纳持《杭州市就业援助证》人员，财政给予人员经费补贴。目前约有3000余名持《杭州市就业援助证》人员在市级机关事业单位的勤杂岗位工作。

　　深化创建充分就业社区

　　除此之外，市劳动和社会保障局还通过深化创建充分就业社区活动、深入推进城乡统筹就业、开展大中专毕业生就业创业服务以及再就业培训等多项举措，帮扶就业困难人员就业。

　　2007年，全市开展了以帮扶困难群体就业为重点，以基本消除“零就业家庭”为目标的创建充分就业社区活动，成效显著。当年全市有287个社区达到了创建充分就业社区标准，占列入考核社区总数的60%，其中283个社区通过省劳动保障厅考核验收，将被命名为2007年度浙江省充分就业社区。这项工作被评为“春风行动爱心奖(项目奖)”，受到了市委、市政府的表彰。

　　为进一步巩固创建成果，今年，有关部门下发了《关于进一步做好创建充分就业社区工作的通知》，今年1-9月，全市共消除零就业家庭2334户，实现就业的零就业家庭劳动力3646人，实现动态消除零就业家庭的目标。

　　深入推进城乡统筹就业

　　今年7至9月，有关部门开展了农村就业困难人员补充调查，摸清了就业困难人员的数量、转移就业愿望和培训意向等基本情况，在全市范围内推开农村劳动力求职登记工作。目前已发放《农村劳动力求职登记证》1958本、为797人发放《农村低保人员就业援助证》，并实施重点帮扶。城乡统一的人力资源市场建设也得到加强，目前共有9个中心镇人力资源市场建成开业，另有5个中心镇人力资源市场正在建设中，年底前将实现萧山、余杭区和5县(市)各建立2个中心镇人力资源市场的目标。职业介绍补贴政策得以落实，鼓励各类职业介绍机构免费为农村劳动力提供职业介绍服务，目前全市累计已补贴农村劳动者职业介绍4374人、21.87万元。今年1-9月,全市农村劳动力转移就业8.13万人，完成年度目标任务的135.46%。