昨天,国家发展改革委、财政部、交通运输部和国家税务总局联合发布公告,就《成品油价税费改革方案》公开征求意见。方案规定,在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油单位税额相应提高。
燃油税实质是“增加的消费税”
今天上午,记者从税务部门获悉,这个燃油税已经不是当初设想的燃油税了,其实并没有增加新税种,而是增加消费税来达到同样的目的。
“这次改革没有单独设置燃油税!”税务部门表示,这种做法除了降低征税成本,便于操作外,还有一个关键点是消费税的目的是节约节能,体现税负公平,“现在消费税替代养路费,根据车主使用道路的情况来征税,达到了节能的目的,叫不叫燃油税也就不重要了。”
并入消费税后的燃油税如何征收?业内人士透露,跟先前的消费税完全一样,在生产环节上,达到按存量征收。这意味着,普通市民到油站购油时,已经含了增加的税。记者还了解到,消费税属于价内税,形式较为隐蔽,不易为人察觉,所以给人的税收负担感较小。
二级公路收费站逐步取消
记者仔细对比了这一方案与此前流传的版本,发现最大的区别在于二级公路收费站不是从1月1日起全部停止收费,而是用“逐步有序取消”的字眼。
今天上午,记者从市交通局获悉,目前嘉兴境内普通公路共有18个收费站点,其中5个收费站点所在公路的技术等级标准为二级公路及以下。按县市划分,平湖3个、桐乡1个、嘉善1个。但当记者问到具体是哪5个站点时,这名负责人讳莫如深。
“不好说,目前我们还没有接到任何官方通知。因为有的公路是一级的路幅,二级的路面,到底算一级还是二级,尚无定论。”这名不愿透露姓名的负责人进一步表示,以5个站点之一的老01省道黄姑补票点为例,一旦取消,原来走东西大道的车辆有可能会全部涌向老01省道,达到逃费目的,届时管理上压力巨大。
据分析,考虑到各地取消收费站有压力,转岗人员安排问题以及公路还贷问题也很难解决,“逐步取消”到底有多少缓冲时间,有待商榷。
推出伊始消费者将普遍受益
根据此次公布的草案,最大悬案是没有宣布油价是否同步下降。但记者揣摩了“在不提高现行成品油价格的前提下”这句话,元旦之后,终端客户拿到的油价应该跟目前一致或略有降低。这意味着,税前的油价势必会大幅度下调。
“这种价格水平建立在目前国际原油价格暴跌的前提下!”今天上午,华东中油石油副总经理茹强华说,截至今天凌晨,纽约期货市场国际原油合约价格下跌2.86美元,为40.81美元,创下4年来新低。按照新的成品油定价机制,今后的国内成品油将跟国际原油价格密切相关,调价会更加频繁。“一旦国际原油价格止跌回稳,国内成品油价格也将水涨船高!”
业内人士分析,明年1月1日成品油价税费改革开始之后,短期内消费者将普遍受益。“享受同样的油价,但养路费却不用缴纳,这当然是好事。但随着经济危机的结束,原油需求的增加,国际原油价格的上涨,国内成品油价格势必高于现行价格,这时候就要看情况分析了!”嘉兴禾众汽车副总经理黄柏义认为,其实可以用一个简单的方法来判断开支是增加还是减少。根据该方案,每升汽油的消费税上涨了0.8元。一辆车如果1年跑3万公里,每百公里10升,用油在3000升左右,花在燃油税上的钱是2400元,跟养路费刚好持平。超过这个公里数,就会增加开支。要想节省费用,只能开省油的汽车或者减少里程数。