●2008年全市农民人均纯收入首次突破万元大关，达10692元，农林牧渔总产值达273.76亿元，分别增长12.0%和10.8%。全市农民人均纯收入连续第5年保持两位数增长，比去年市区城镇居民可支配收入增幅高出0.9个百分点

　　●2009年在国际金融危机的大背景下，市委、市政府将深入实施新农村建设“六大工程”，千方百计增加农民收入，力争全市农林牧渔总产值增长5%，农民人均纯收入增长8%左右

　　2月6日，杭州市委、市政府召开全市农村工作会议，总结2008年工作，部署2009年任务。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调，要全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和市委十届五次全会精神，围绕保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建，扎实推进农村改革发展，为杭州转危为机、跨越发展提供有力支撑。

　　杭州市委副书记、市长蔡奇作工作报告。市委副书记王金财主持会议。市委常委、组织部长于跃敏，市委常委、秘书长许勤华，市委常委、萧山区委书记洪航勇，市委常委、余杭区委书记朱金坤，市政协副主席俞国庆，原市人大常委会副主任安志云等出席会议。副市长何关新宣读了市委、市政府《关于表彰杭州市2008年度社会主义新农村建设先进单位和先进个人的通报》。会议表彰了2008年度我市社会主义新农村建设先进单位和先进个人。市劳动和社会保障局、余杭区、市长运集团、拱墅区负责人作经验交流。

　　王国平指出，“三农”工作是全党工作的重中之重，“四农一村”工作是杭州工作的重中之重。杭州作为东部沿海发达城市,不但要解决好传统意义上的农业、农村、农民问题，还要进一步把“城中村”和农民工问题纳入“三农”工作，切实解决好“城中村”和农民工问题，努力在解决“四农一村”问题上走在前列，为全国全省解决“三农”问题作出应有贡献。全市各级各有关部门要从推进农村改革发展的高度，从实现转危为机、跨越发展的高度，从共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的高度，深刻认识解决“四农一村”问题的重大意义，扎实推进“四农一村”问题的解决，为杭州转危为机、跨越发展提供有力支撑。

　　王国平强调，要围绕保增长，确保农村经济平稳较快发展。保增长,既要保工业、保服务业、保文创产业，也要保农业。国际金融危机对工业、服务业的冲击较大，对农业的影响相对较小，保农业比保服务业特别是保工业更有把握。如果农业大落，必然影响农民收入，影响农村消费，影响二三产业发展，使我市保增长的难度进一步加大。要跳出农业看农业，从全局和战略的高度，把保农业作为保增长的重要内容，以更大的决心、更硬的举措，确保我市农业经济平稳较快发展，为杭州保增长奠定扎实基础。

　　王国平指出，要围绕扩内需，加大“四农一村”投入，促进农民和农民工消费。农业、农村、农民、农民工和“城中村”是扩投资的重要对象；扩大农民和农民工消费是扩消费的主要支撑。要按照中央要求，抢抓国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策难得机遇，切实加大对“四农一村”的投入，扩大政府投资，带动社会投资；要把扩大农民和农民工消费需求作为扩消费的重中之重，提高农民和农民工收入、增强农民和农民工消费意愿、营造促进农民和农民工消费的良好环境，加快形成以“2+8”为重点的消费新模式。

　　王国平强调，要围绕调结构，建立现代农业体系，推动以工补农、以城带乡。调结构，包括调整产业结构、城乡结构、地区结构。这三大结构的调整，都与农业农村直接相关。可以说，农业结构、城乡结构、区域结构调整好了，调结构就基本成功了，“四农一村”问题也就基本解决了。要把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，把坚持调整农业结构、调整城乡结构、调整区域结构“三管齐下”，把调结构真正落到实处。

　　王国平指出，要围绕增活力，推进农村改革攻坚。当前，农村改革仍然是改革的薄弱环节和重点部位，农村改革不搞好，增活力就会大打折扣。要以杭州被列为浙江省综合配套改革试点为契机，坚持农村改革、经济体制改革、社会体制改革、文化体制改革、行政体制改革一起抓，努力在农村改革上取得新突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。

　　王国平强调，要围绕重民生，提高农民生活品质。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最需要关注的群体是农民。重民生，必须保增收。要积极谋划促进农民增收的新思路新办法，多管齐下促进农民增收。保增收，关键在保就业。要把解决杭州农村转移劳动力和下岗失业“新杭州人”就业问题作为保就业的重中之重，充分发挥政府的主导力和企业的主体力，动员广大企业不裁员、少裁员，动员机关事业单位、金融企业等向农村劳动力“送岗位”，切实对加大农村富余劳动力和下岗失业杭州本地农民工的就业帮扶力度，大规模开展就业再就业培训，支持农民工返乡就业，促进本市农民和农民工就业。

　　王国平指出，要围绕抓稳定，全力维护农村和谐稳定。抓稳定，不仅要抓城市稳定，也要抓农村稳定。随着下岗失业的农民工增多，农村富余劳动力由于失去务工机会，返乡农民工增多，不稳定因素随之增多。发展是硬道理，稳定也是硬道理。没有稳定，一切都无从谈起。越是稳定形势严峻，越是维稳任务艰巨，越要坚持稳定压倒一切不动摇，下好“先手棋”，打好主动仗，特别是要高度重视并切实做好农村和农民工的稳定工作，确保农村社会稳定。

　　王国平强调，要围绕强党建，为农村改革发展提供坚强保证。农村党组织是党在农村的工作基础和执政基础。推进农村改革发展，解决“四农一村”问题，关键在农村基层党组织，关键在农村基层干部和党员。要以农村基层领导班子建设为重点，以健全党组织为保证，以三级联创活动为载体，深入开展“先锋工程”和农村“领头雁”工程。切实加强农村基层干部队伍建设，全面实施“一村一名大学生”。进一步做好发展党员工作，建设一支高素质的农村党员队伍。切实加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设。

　　王国平强调，全市各级党委、政府要站在全局和战略的高度，切实加强对“四农一村”工作的领导，认真抓好党在农村各项政策的落实，坚持把推进农村改革发展作为重中之重，在工作安排、财力分配和干部配备等方面切实体现重中之重的要求。要完善党领导农村工作体制机制，结合深入学习实践科学发展观活动，切实解决影响农业农村经济发展的突出矛盾和问题，积极主动做好农村改革发展稳定各项工作。要把握“四农一村”工作规律，集中力量解决突出问题，努力办成几件大事，创造实实在在的业绩。

　　蔡奇在充分肯定了过去一年全市农村工作取得的成绩后指出，农业依然是经济的薄弱环节，农村依然是全面建设小康社会最大的难点，农民和农民工依然是最需要关心和支持的群体，城乡发展不平衡依然是最大的结构性矛盾。特别是当前国际金融危机持续蔓延、优势农产品出口受阻、农民工失业回流趋势加剧、制约农村改革发展的深层次矛盾依然存在。要切实把思想统一到中央和省委相关决策部署上来，统一到市委十届五次全会提出的“保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生、抓稳定、强党建”的要求上来，在变化中捕捉机遇，在创新中谋求发展。他强调，扩内需，最大潜力在农村；保增长，基础支撑在农业；重民生，重点难点在农民。面对新形势、新要求，做好2009年杭州的农业农村工作，一要在保增长上下功夫，大力发展现代农业。加大“米袋子”和“菜篮子”工程建设力度，强化科技兴农，健全标准体系和农产品监管体系，创新农作制度，构建现代流通体系。二要在扩投资上下功夫，不断改善农村环境面貌。深化村庄整治工程，加快“城中村”改造步伐，深化高速公路沿线综合整治工作，开展新农村建设示范点创建活动，推进农村生活垃圾收集处理和生活污水治理，加快农村基础设施建设。在重民生上下功夫，大力发展农村公共事业。全面开展“1+X”社会结对帮扶活动，深化“联乡结村”创建活动，加快发展农村社会事业，加快农民转移就业步伐，积极推进下山移民工程，促进农村和农民工消费，保护农民工合法权益。四要在增活力上下功夫，积极创新农村制度建设。完善农村基本经营制度，强化农业支持保护制度，构建现代农村金融保障制度，健全基层民主管理制度，创新健全农村服务体系。要更加注重对新农村建设的组织领导，更加注重农村改革发展的政策引导，更加注重农村基层组织和干部队伍建设，努力开创“四农一村”工作新局面。