浙江日报2月27日讯 浙江经济转型升级，离不开金融要素的强有力保障。2009年我省金融业在贯彻落实适度宽松的货币政策中将有哪些新动作，全省银行贷款增量和贷款结构会出现哪些新趋势与新变化，中小企业资金紧张局面能否得到有效缓解？日前，中国人民银行杭州中心支行行长周业樑就此接受了本报记者专访，对这些金融热点问题作了解读。

　　信贷资金用足，还要用好用活

　　自2008年9月以来，面对国际金融危机蔓延的不利影响，人民银行杭州中心支行制定并出台了《关于贯彻落实适度宽松货币政策，促进经济平稳发展的指导意见》，组织全省金融机构开展“万名信贷员下厂入户服务月”等活动，积极引导全省商业银行扩大贷款投放，优化信贷结构，开动脑筋做好金融保障工作，有效地推动了全省信贷的平稳较快增长。

　　最新统计数据令人信心倍增：到今年1月末，全省金融机构本外币各项贷款余额首次突破3万亿元大关，比年初新增1179.6亿元，月增量创历史新高，同比多增333.2亿元；贷款余额同比增长19.4%，全省贷款出现了持续多增的良好势头。

　　周业樑表示，今年将把保持信贷合理平稳增长作为首要任务，辅以多样化的手段，主要引导各金融机构通过改进信贷管理和服务方式来加大信贷投放力度：鼓励各商业银行在浙分支机构积极向各自总行争取政策支持，在产品准入、担保方式、票据使用、贸易融资和授信管理上尽量向浙江倾斜；提高地方法人金融机构信贷投放的积极性，充分用足、用好、用活信贷资金；灵活运用有区别的存款准备金率、再贷款、再贴现等工具和手段，为金融机构及时提供资金支持；坚持“区别对待、有保有压”，引导金融机构加大对配合扩大内需、促进经济发展等重点领域的信贷投入，积极推进我省经济转型和产业升级。

　　信贷总量不低于上年，投向重点更加突出

　　新的一年中，贷款首保总量将是全省金融业的重中之重。周业樑说，全省金融业将千方百计确保信贷总量，力争全省信贷增量高于上年水平，并继续保持在沿海各省市前列，为全省经济社会发展提供充足的资金保障。

　　在贷款结构上，今年信贷投放重点将更突出、更细化，六大重点投放领域尤其引人关注：一是全力支持重大项目建设，搭建融资平台，做好六类政府主导性重大建设项目，特别是今年政府主导安排的投资项目的配套资金供应；二是大力支持中小企业发展，力争中小企业贷款增量高于上年；三是积极支持“三农”，力争涉农贷款增量高于上年；四是积极支持转型升级，加大对装备制造业、高新技术产业、临港工业、现代服务业及自主创新、技术改造的信贷支持力度。同时推动银行通过并购贷款支持企业间兼并，达到行业整合和产业升级的目标；五是积极支持节能减排，坚持“绿色信贷”原则，争取全省节能减排贷款有明显增长；六是积极拓展消费信贷，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，支持企业做好工业品下乡，支持居民解决和改善住房条件。

　　缓解中小企业融资难，“输血”还应“造血”

　　周业樑分析认为，当前部分中小企业面临发展困难，感到资金紧张。缓解中小企业经营困难，不能一味依赖外部信贷资金“输血”，关键是要激发中小企业通过转型升级，尽早形成可持续发展的“造血”机制。

　　当然，金融机构支持中小企业发展责无旁贷。今年人行杭州中心支行对中小企业信贷支持的目标很明确，即力争全省中小企业贷款增量高于上年。

　　一是有重点、有针对性地加强窗口指导。引导金融机构对基本面和信用记录较好，产品有竞争力、有市场、有订单，但暂时出现经营或财务困难的中小企业给予信贷支持，不抽贷、不惜贷、不延贷；对符合产业政策导向的优质中小企业，引导金融机构加大对其技术改造升级、“走出去”和兼并重组的支持力度。

　　二是完善引导、激励和约束机制。充分利用地方政府的信息和平台优势，搭建银企交流平台。加强信贷政策与财政政策配合，充分发挥财政资金的杠杆效应，做好全省小企业贷款风险补偿工作，在全省开展中小企业信贷政策导向评估，结合政府奖励等手段，进一步加强中小企业信贷政策对金融机构的激励作用。

　　三是继续推进中小企业信贷产品创新。通过出台专利权、商标专用权质押贷款管理办法，完善金融机构开展知识产权质押贷款的政策环境。引导金融机构加快中间业务和服务手段的创新，提升对中小企业的综合金融服务水平。

　　四是进一步完善中小企业金融服务体系。继续稳步推进小额贷款公司试点工作，促进民间金融朝着“阳光化”、组织化、规范化方向发展，充分发挥民营资本对中小企业的融资支持作用。同时，推动成立多种资金来源模式的中小企业担保机构，并鼓励金融机构加强与中小企业担保机构的沟通协调，建立互惠互利的合作机制。

　　除了银行贷款，直接融资也很要紧

　　融资需求多样化，融资渠道也应多元化。2009年人行杭州中心支行将采取多种举措，积极促进、培育全省金融市场发展，以拓宽金融机构和企业的融资渠道。

　　种种实招的指向，即是围绕扩大直接融资规模这一核心，进一步推动金融市场的快速发展：一是大力推动浙江企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据和中小企业集合债券，利用金融市场拓宽企业融资渠道；二是积极支持辖内符合条件的法人金融机构发行次级债券、普通金融债券、混合资本债券等，增强其资本和资金实力；三是鼓励更多的法人金融机构进入银行间货币市场，拓宽金融机构融资渠道。