究竟机动车道重要，还是非机动车道、人行道重要？三者博弈，一直激烈。杭州“十纵十横”整治工程中，人行道明显落下风，变窄是一个尴尬的结果。

　　记者调查发现，部分路段留给行人通行的宽度甚至不到1米。

　　这一变化令人疑惑：顾及机动车、非机动车道的宽度，隔离带也很宽很美，为什么偏偏忽略人行道路呢？难道，道路上的最弱者，待遇最低？

　　调查

　　“一亭两棚”站点宽2.1米

　　近日，“十纵十横”道路上，初步确定设置97个免费公共单车点。

　　根据布点方案，站点都将按照“一亭两棚”设计，空间尺寸为：长17米，宽2.1米，高2.8米。

　　这些点，原则上侧重布置在交通出行的主要发生源(居民小区、高校生活区、工厂生活区)、吸引源(商场、学校、办事机构、公园、旅游景点)、换乘节点(公交车站、长途汽车站、火车站)附近。

　　设点后人行道最窄0.9米

　　考虑到对行人的影响，布点方案要求，公共单车服务点原则上在“十纵十横”整治道路的红线之外选址建设。在道路红线之内建设的，设置后必须保证人行道宽度不小于2.5米。

　　但实际上，记者从布点图上看到，不少路段设点后，原本已经很窄的人行道，将变得更窄。

　　如玉古路(天目山路-浙大路)浙大教工活动中心门前的公共单车服务点，整治后规划的人行道宽仅3米，除去服务点宽度，实际留给行人宽度仅0.9米，而一个成人的肩宽，一般在0.7米。

　　古墩路城市心境门前、潮王路、大关路上的部分人行道设了服务点后，人行道宽均不到1.4米，几乎容不下两人并排通过。

　　为减少影响只有动服务点

　　“人行道这么窄，我们也动足脑子。”负责选点的杭州市建委前期办工作人员表示，他们和杭州交通研究中心负责此次选点。实际选点时，他们发现不少路段根本不具备红线外选址的条件，必须占用人行道，而人行道却很窄。

　　几个月来，他们对20条道路先后查看多次，多方沟通，一些难点路段始终没突破。

　　“既然道路动不了，只能动服务点，尽量减少占用人行道。”杭州公共自行车公司副总经理陶学军表示，公交公司已在优化人行道上设置自行车摆放方式，研究从垂直于人行道走向布置改变为与人行道斜向布置的可行性，从而减少对人行道的占用宽度。

　　追问

　　建设规定不少于2.5米左右

　　实际突破底线最窄2米

　　人行道多宽比较舒适？

　　“十纵十横”指挥部设计处处长梁旭解释，根据规定，新建道路一般要求3米以上，整治道路因为比较少拆迁，有些路段局部拆迁，房屋排列不规则等原因，可利用空间相对较少，一般要求在2.5米左右。

　　杭州在道路整治中有个怪现象：机动车道越整越宽，人行道却越整越窄。“十纵十横”中体现尤其明显。

　　如清泰街：南北两侧拓宽共10米后，机动车道变成27米宽的双向六车道，人行道仅为2米；潮王路，道路路面虽不拓宽，但设置机非隔离带后，原本5米的人行道缩至3米左右。

　　“部分路段的确窄了点。”梁旭说，越往市中心，可用空间就越少，局限越大，人行道宽度受限。

　　过窄行人抢道很危险

　　人行道过窄，引发一系列问题。

　　如玉古路的设点方案，由于公共单车服务点宽达2.1米，人行道几乎完全被占用，行人将不得不走上马路，与机动车和非机动车抢道。

　　“行人走上机动车道，危险。”杭州交警支队张警官直言不讳，可能出现以下影响：行人在抢道中，发生事故；马路受到通行影响，造成拥堵；市民在借还公共单车时，与行人产生摩擦。

　　为何“瘦身”的总是人行道

　　“为什么‘瘦身’的总是人行道。”市民陈魏说，只顾机动车、非机动车，难道走路的行人就不重要？

　　梁旭表示，人行道宽度设置是以路面规划为基础的。以前机动车道、非机动车道、人行道共面，非机动车可能会骑到人行道上，现在三个通道不共面，可以保证行人安全。

　　“将人行道变窄，是经过研究的。”杭州市交通研究中心主任助理何卫华说，像清泰街是四车道，人行道最早方案是3米，设计中的隔离带不是绿化隔离带，是硬隔离，为提高隔离的生态功能，方案调整后增加1.5米的绿化隔离带，这样就造成人行道相对压缩。

　　相比人行道，建设部门更关心的是机动车道。记者在采访“十纵十横”多条道路时，建设方都解释说：“市中心马路就这么宽，要把机动车道拓宽，只能牺牲人行道。”