浙江在线06月19日讯 在嘉兴市南湖区余新镇长秦村农民李金亮的印象里，到城里图书馆看书曾经是种遥不可及的奢侈：“我50多岁了，还不知道市图书馆在哪个方位呢。”“村里、镇里以前倒是都有图书室，但书的品种太少，更新很慢，在那看书根本没有图书馆的氛围……”老李说，“现在，嘉兴市图书馆100多万册的图书我在村图书流通站都能借到，跟城里人没啥两样。”

　　李金亮说，他从2007年5月开始感受到这种变化。“有一天，我听人家说余新镇里图书馆面积大了好几倍，藏书也有好几橱，还能上网看书，而且在余新借不到书的话，一个电话，市里图书馆就会送过来。”

　　农民来看书的多了

　　麻将桌积了灰

　　每到周末，嘉兴市南湖区余新镇农民张惠丽都会在镇上的图书馆里泡着。“这里环境安静整洁，农活有什么不懂的可以来找专业书籍学习一下，也可以看看各类报纸杂志了解外面的世界，累的时候也可以翻翻小说。”

　　记者看到，在大约500平方米的余新镇图书馆里，不少中青年人正在看书、看报，也有的在上网浏览文化部文化信息共享工程提供的农林、科普和大众阅读内容，阅览室里有半数以上是孩子。

　　“我刚刚中考考完，在家看电视也很无聊，就和同学一起来看书了，因为复习迎考很紧张有阵子没来，今天发现又到了很多好看的新书！”余新中学初三的学生林燕燕正捧着一本装帧精美的图书《和狗狗的十个约定》看得津津有味，和记者聊天时，她掩饰不住自己的喜悦：“刚在电视上看到节目说这本书在大城市很受小资们追捧，还眼巴巴地羡慕呢，没想到我马上就能在镇图书馆看到了！”

　　嘉兴市余新镇是一个人口只有5万人的小镇。过去，镇上只有一个简陋的镇文化站图书室，由于自身经费问题，加之电视、网络、麻将等娱乐方式对于读者群体的分流，图书室越来越被边缘化。然而，从2007年开始，宽敞明亮的嘉兴市图书馆余新分馆取代了过去的图书室，人们可以在那里享受借书、阅读、电子阅读、查询等所有现代化的服务。记者看到，500平方米的图书馆里，3万册定期更换流动的图书排满了高高的书架。

　　张惠丽说她已经是这里的常客了，她说：“我经常和几个小姐妹一起来，以前农闲时没事就和她们搓麻将，现在有了图书馆，麻将桌都积了一层灰了。”

　　余新镇图书馆的馆长季慧娟亲眼看着镇上的老百姓们慢慢地改变着他们的生活习惯。她笑言，图书馆刚开时，镇上的居民们不会使用代书板，而且经常会在图书馆内大声喧哗，但慢慢地，在几个管理员的悉心讲解后，现在来看书的人已经完全掌握了现代化的借阅书流程。“阅读在这里已经成为农村老百姓一种自觉、时尚、新颖的生活方式。”季慧娟说。

　　把图书馆开到乡镇，就像开连锁超市一样

　　“有了乡镇图书馆，村民读书、借书可以不出乡镇就享受到和城市一样的图书资源。”嘉兴市图书馆馆长章明丽说在各个乡镇分馆和村的图书流通服务站，总是坐满了人，尤其在双休日和寒暑假。

　　章明丽介绍，像余新镇这样的乡镇分馆，目前在嘉兴已先后建成开放20多个。“图书馆的房子、书架、电脑等是镇里提供的，每年还会得到市、区10万元的经费补助；书籍由嘉兴市图书馆定期、按时周转而来，总是保持在3万册左右，报刊300种。”

　　“我国只有在县以上的城市设置了公共图书馆，并由政府公共财政保障，而乡镇图书馆基本得不到公共财政的有效支持，这就导致了大部分乡镇图书馆都是有名无实、形同虚设。”章明丽说。

　　“一个图书馆要想真正吸引读者，每年至少应该更新馆藏八分之一的图书，而这对于乡镇图书馆来说是一笔巨大开销。所以，我们就在考虑，是不是应该在乡镇图书馆之间建立起一张‘网’，让每个馆之间的图书资源可以流动起来，而这张‘网’的背后应该有市图书馆这个强大的后盾做支撑。”

　　基于这样的思考，嘉兴市图书馆在2007年开始探索一种总分馆模式下的新型公共图书馆服务体系。“就像开连锁超市一样开图书馆。”章明丽说，原来独立的乡镇图书室摇身变成了市图书馆的分馆，资源上可以共享市图书馆强大的图书、网络资源，并由市图书馆下派有经验的管理者去做分馆的馆长。

　　2007年5月以来，嘉兴市9个乡镇分馆先后建成开放，吸引到馆读者约98万人次，累计办证1.3万余张，外借图书约50万册次。平均每一个乡镇分馆，每天的办证量都在六七人，图书外借量都在150多册次，到馆读者量都在350人次左右。

　　到2008年底，嘉兴市本级所有乡镇都建立了图书分馆。今年开始，嘉兴决定进一步延伸公共图书馆的“服务触角”，在全市的行政村建立图书馆流通站。目前，包括长秦村在内的3个村已经率先开通了图书馆流通站，年内将有20个试点村级图书流通站开放服务。

　　一卡能借全市图书，还能参加活动看电影

　　在嘉兴市余新镇长秦村图书流通站，记者恰巧碰到一位中学生从图书室走出，笑着翻着手中的书。 “同学，借了什么书这么开心呀？”“噢，我上周要借一本带插图的历史故事，这里没有，管理员专门从其他分馆给我调过来。”

　　一个村图书流通站，资源毕竟是有限的，但把它与周边乡镇的图书馆联系在一起时，所产生的效果就大不一样了。“只要办了‘一卡通’，嘉兴市总馆、全市五县二区的公共图书馆和所有乡镇分馆的图书都可以通借通还。”嘉兴市图书馆流通部主任朱祥仙说。

　　“一般到了节假日，我们还会在乡镇分馆里组织一些活动，比如让孩子们猜猜谜。”平湖市图书馆馆长马慧说，“积极性可高了，连地上都坐满了人！”

　　“在城市，书店、博物馆、纪念馆等文化设施的多样化，各类文化活动的经常化，使人们很容易为心灵找到‘家’；而在基层，只有公共图书馆这个文化平台，因此，乡镇图书馆还要肩负起其他的公共文化服务。”平湖市文体局副局长刘靖说。

　　在余新镇图书馆的放映厅内，不时传出阵阵笑声，原来，里面正在放映影片《宝贝计划》。门口，贴着一张“放映时间表”，上面写着6月份在余新镇图书馆将要播放影片的时间、片名。“全是免费的，历史和科教题材的居多，有时候也放些大片，那个时候就要抢位置了，连过道都站满了人呢！”馆长季慧娟说。

　　城乡共享

　　基本公共需求

　　基本公共服务均等化行动计划(2008年-2012年)是全面小康六大行动计划之一，是政府为保障公民基本生存权和发展权，按照“基本、平等、普遍、均衡”的要求，与经济社会发展水平相适应，为全体公民提供基本公共物品和社会服务。

　　我省到2012年，将努力实现以下三个方面的基本目标：

　　建立健全全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，切实保障人民群众的基本生活；

　　建立完善配置公平、发展均衡的社会事业体系，满足人民群众教育、医疗卫生、文化等基本公共需求；

　　加快形成布局合理、城乡共享的公用设施体系，城乡生产条件进一步改善。

　　2008年是我省实施基本公共服务均等化行动计划的第一年，年度31项主要工作任务，基本完成目标；81个项目全年实现投资685.9亿元，完成计划任务139.6%，其中省财政投入68.8亿元，完成计划任务114%。

　　2009年，我省计划完成十大工程81个项目建设投资641.33亿元，占五年计划总投资的27.9%。其中，省财政初步建议安排79.1亿元，比上年增长14.9%。

　　为扎实推进我省基本公共服务均等化行动计划，我省还建立了“任务项目化、运作协同化、督察动态化、绩效考评化”的工作机制。