每年9月,是杭州最宜人的季节,而这个季节中,最环保的活动,无异于公交周和无车日了。
从2007年开始,杭州举办公交周及无车日活动,倡导绿色出行,获得市民好评。
眼看着今年9月就要到来,近日,国家住房和城乡建设部又发出了《关于做好2009年中国城市无车日活动有关工作的通知》(建办城函[2009]601号)。
但纵览全文,“无车日”工作讲了很多,却看不到“公交周”这三个字的身影。
难道,今年公交周消失了?
公交管理职能划出
公交周消失,无车日独立
猜测得到了杭州市建委的证实。
市建委城建处处长张和平说,今年9月22日,杭州依然会举办无车日活动,而前两年从9月16日开始启动的公交周,则会停办。
原因与上级部门的职能改变有关。
国务院机构改革,建设部不再保留,同时组建住房和城乡建设部,推动解决关系人民群众切身利益的住房问题,加强城乡建设统筹。在改革中,原属于建设部指导城市客运的职责整合划入新组建的交通运输部,城市客运涉及的是出租车和公交管理这块。
虽然杭州市建委目前仍对市公交集团有管理职能,但这已不在住房和城乡建设部的管辖范围之内,因此,今年的公交周,与无车日分道扬镳消失了。
一个星期的活动
浓缩到一天中进行
今年,没有了公交周的铺垫,无车日的力度、效果会不会打折扣?
张和平说,公交周、无车日倡导的是绿色出行,今年取消公交周,但无车日的宗旨不会变。最大的改变,是把原来一个星期的活动,安排浓缩到一天当中进行,精髓和精华都保留了下来。
比如,限行规定仍将坚持,还会对一些技术指标进行监测,比如公交车的效率、行车速度、准点率,市区停车状况,还有大气环境的改善情况等。
此外,还计划开展不少特色项目,比如,对城市大气环境改善状况进行展览,对城市公交换乘系统进行展览,还有在有杭州特色的滨水慢行系统组织活动。随着无车日的深入人心,更多群众的自发活动,也将是今年无车日的特色。
公交公司正酝酿方案
骑公共自行车的人会更多
2008年9月,第二个公交周和无车日,公共自行车成新亮点。
当年5月1日刚启用的公共自行车日租量从9月16日的2807辆,攀升到21日的7030辆,平均租用量达到4590辆。相比5月至8月的日平均租用量增长了83.6%。
人们开始找到一点环保出行的感觉。
今年是杭州第三个无车日。虽然没有了“公交周”,但无车日出行依然备受公交公司重视。杭州公交集团目前已经酝酿今年无车日的方案。相关负责人说,“下周将开会讨论,之后报有关部门审批。”
对于我们这么早就来打听他们“无车日”将有什么动作,公交公司相关负责人感慨地说,进行到第三年,其实我们不仅关注无车日当天。这个活动,其终极目标是要促使小车出行向公交出行转化。
没有了公交周作为氛围烘托的无车日,你会怎么出行?
记者问了一下身边的有车一族,9人。说坐公交车的5个,骑公共自行车的4个。我这才想起来,和一年前相比,公共自行车的日租量经常超过11万辆。是去年同期的10多倍!
这一年,公共自行车对人们的出行理念有怎样的触动?让我们一起等到无车日看看。
两年公交周、无车日杭州畅通很多
2006年12月,建设部参照国际成功经验,发出“中国城市公交周及无车日活动”的倡议。据建设部估算:我国开展无车日活动一天,可节省燃油3300万升,减少有害气体排放约3000吨,并有数百人免受交通事故伤害。
从2007起,这项活动在全国108个城市展开,杭州也在其列。
公交周(9月16日-21日)期间,每天7时至19时,市区所有小型客车在交通管制区域内根据日期按车牌单双号出行。
无车日(9月22日)当天,市区小型客车(不含出租车)7时至19时禁止在交通管制区域内上路通行。各级政府机关、企事业单位非营运小型客车除保留应急公务用车外,要求全部车辆入库封存,禁止上路通行,违者罚款100元,扣2分。
公交周、无车日实行两年,效果显著。
2007年,杭州公交周的数据显示,公交车的运营速度提高了36%,从平常的时速12.5公里,提升到了时速17—18公里,也就是说,10辆公交车发挥了13到14辆的水平。公交集团甚至希望“公交周”能再度演变为“公交月”、“公交季”,让良好通行情况成为一个常态存在。
伴随着通行车辆的减少,2007年公交周期间,市区范围内道路的交通事故接处警量比以往同期下降51.8%,且无1起死亡、重伤事故发生;而管制区内道路交通事故接处警量更是减少80%以上。
2008年无车日期间,恰逢周一出行高峰,但管制区公交车平均运送速度还是提高了26.01%,以往高峰期间经常排队的北山路、环城西路、曙光路、体育场路、延安路,车辆均在1个灯次内能够通过路口,早高峰也比往常提早15分钟左右结束。