新华社杭州1月4日电(记者 沈锡权)发展县域经济、改变农村落后面貌是否不可避免要付出牺牲环境的代价？浙江省安吉县的实践证明：坚持"生态立县"发展模式，能够走出一条山青水碧、民富县强并行不悖的科学发展道路。
记者在安吉调查发现：这个人均只有7分田的山区县，农民人均纯收入近12000元，比浙江省平均水平高出1000多元，其中68%来自"绿色产业"；一根毛竹，当地开发出5000多个产品，人均因此增收6500元；打造"中国美丽乡村"蜚声国内外，带来大批游人客商和不竭的财源。
顶住压力实现"经济生态化"
"地处浙江西部天目山区的安吉曾是浙江20个贫困县之一。上世纪八九十年代，造纸、化工、建材、印染等企业的崛起，使贫困县帽子很快摘掉。然而，问题也很快出现：青山被毁，污水横流，生态环境遭受严重的破坏。特别是严重的水污染危及下游的太湖。1998年，国务院发出黄牌警告：安吉被列为太湖水污染治理重点区域。
一场治污运动在上世纪末打响，安吉果断作出了"关、停、并、转"的治污决策：当时县财政收入只有4000多万元，却先后投入8000多万元，对全县74家污染企业进行了强制治理，关闭了33家，包括占全县1／3税源的"纳税大户"――孝丰造纸厂制浆生产线。遍布山野的矿山企业也从243家"砍"到17家。
痛定思痛，该县领导班子终于认识到：以破坏生态换取发展的道路是不可持续的！生态环境是安吉县最大的发展资源！就在周边各县市你追我赶比拼GDP时，2000年，县人大作出了决议，"生态立县"正式成为该县的发展战略。
安吉几任县领导对生态立县"咬定青山"一以贯之--凡是对生态不利的项目不上，对环境有害的企业不批，宁可因GDP和财政收入上不去挨批评，宁可不"升官"，也要保环境。
台资项目"天湖度假村"，房子已经造好，被发现会污染水源，县政府宁赔偿700万停了该项目；一个用虾壳提取虾青素的投资项目，效益极好，但分析结果会污染周边部分土地、且有臭气，四个乡镇书记和环保局领导一起把这个项目否了……
生态立县的代价是沉重的：1999年，安吉与长兴县的财政收入差距仅是4430万元，2002年拉大到1。5亿元，差距最大时只有长兴的一半。在湖州各县市的经济总量中，安吉县连年倒数第一，因此多次被点名批评。
"走生态立县这条路，难就难在要下决心付出经济增长的机会代价。为保护环境，近五年来，光我直接经手放弃的投资额近300亿元。"县委书记唐中祥举例介绍了一个自己"割爱"的投资项目：印尼金光集团的一个投资近50亿元的造纸企业项目，全部达成后年税收能达10亿元，但因企业用水量太大，被"谢绝"了。
几番壮士断腕，十年卧薪尝胆，安吉生态恢复了，工业废水的排放量从12000吨，下降到600吨。西苕溪水质从治理之初的劣五类改良到了二类水。全县森林覆盖率和植被覆盖率分别达到71%和75%。安吉成为气净、水净、土净的"三净"之土。全县15个乡镇中有12个被评为全国环境优美乡镇，居全国首位。
记者近日到该县采访时，县环保局总工程师闵炯引我到孝丰镇的西苕溪，指着桥下的一江碧水说："10年前，受县内污染大户孝丰造纸厂等排放影响，这里的水质是劣五类，如'酱油汤'，还冒着气泡，令人作呕。现在都可以供游客漂流了。"
以"绿色产业"为支撑实现富民强县
保护生态环境就意味着要固守贫困落后吗？安吉县的实践再一次作了响亮的否定回答。
安吉县农办副主任盛文明告诉记者，近6年38万安吉农民人均收入增幅均在14%以上。2008年，安吉的财政收入不足15亿元，在浙江省处于中等水平，但农民人均收入达10343元，高出浙江全省平均水平(已连续24年全国"榜首")1042元。2009年预计12000元左右。
长三角地区某"中国十强县(市)"的领导考察安吉后，感到十分诧异：自己的财政收入已经超过百亿，但农民人均收入却明显低于安吉。
记者调查发现，安吉农民的高收入，有68%来自于农(林)业和与此相关的"生态产业"。集中体现在两大支柱产业，一是笋竹，二是白茶，二者是当地农民两只最大的"钱袋子"。当地人的通俗说法，安吉的农民随便在自己家门口挖个笋卖个竹采个茶，就有三五万元年收入。
山川乡山川村67岁的陈宝根大爷给记者算了一笔收入"明细帐"：老两口承包六亩多笋竹两用林，一年挣三万多；白茶一亩地，净收入6000元；再打点零工(如忙季帮大户称称茶叶)挣几千元钱。老两口生活好过，不用子女负担。
安吉是"中国十大竹乡"之一，年产毛竹2000万株。"一根毛竹"，何以让安吉农民人均增收6500多元。县委宣传部长叶海珍三字道出了"安吉竹贵"奥秘：深加工。
从卖原竹到上海建筑工地当脚手架，到做拉席子、竹炭等初级产品，到现在做高科技降血脂的竹叶黄酮、竹纤维、竹地毯、竹啤酒、竹工艺品等涉及食品、工艺、医药、家具、纤维等七大类5000多个产品，全县竹产业产值已达到150亿。毛竹的"身价"也因此从7元百斤飙升到40多元。
迅速发展起来的十万亩安吉白茶，也给当地农民带来近10亿元的收入。运作全国独一无二的"母子商标"管理、做响品牌是"安吉茶贵"的原因。2008年，安吉白茶同时获得"中国名牌农产品"和"中国驰名商标"荣誉，为国内茶界绝无仅有。白茶价格由此扶摇直上。
溪龙乡黄杜村支书盛阿伟说，全村靠卖白茶人均收入17000元，420户村民有180多辆小汽车，除了8户残疾人，家家盖了小洋楼，其中30%的人家建起了造价百万元以上的别墅。
"有选择的发展工业不等于不要加快发展工业。"安吉县委书记唐中祥说。近年来，该县在坚决拒绝环境容量难以承受的"三高企业"的同时，集中布局，集聚产业，适时发展了新能源、新医药、新型机械、绿色食品等四大新型工业，在富民和生态环境不断向好的同时，县域经济的综合实力也在不断增强，县财政收入从2006年的7亿元，逐年增加到10亿元、近15亿元，今年有望突破20亿元。
"卖山卖水不如卖风光"
进入安吉县，满目尽是绵绵密密、长年苍翠的茂林修竹，峰回路转，随处可见造型别致、色彩亮丽的农家洋楼、别墅。
县委书记唐中祥认为，在安吉，环境是最重要的经济资源，保护环境就是最大的民生。2006年6月5日，在第35个世界环境日表彰大会上，安吉被命名为中国第一个"国家生态县"。验收组的评价是："山峦青翠、河流清澈、空气清新，经济结构合理、社会和谐稳定、人居环境优美。"
当众多东部县市在经济高速发展后出现了土地、水、电等资源接近极限和生态环境恶化时，生态日益好转，日益富裕的安吉县又把目光瞄准了更高的建设目标。2008年初，该县出台了《建设"中国美丽乡村"行动纲要》：发挥安吉生态优势和产业特色，推进村庄环境的综合提升、农村产业的持续发展和农村各项事业的全面进步。
受金融危机影响，去年以来各地经济发展势头减缓，而在安吉农村，"中国美丽乡村"建设却如火如荼。农民公园、健身广场如雨后春笋在各村拔地而起，生活污水、生活垃圾全部得到了有效处理；30多个村庄建起了为城市居民提供休闲旅游的农家乐、生态农业观光园。好多外出的老板纷纷回家来搞农家乐。全县首批61个"中国美丽乡村"创建村已吸引外资和民间资本13。7亿元。
"卖山卖水不如卖风光"，山川乡乡长肖新方说，全乡农家乐40多家，增加净收入二三百万元。高家塘村还引进3家企业会所，其中一家是上海的上市公司，这些高水平的接待培训、休闲度假基地进驻为山乡带来人气。
在递铺镇一个叫"松林休闲"的农家乐饭庄，33岁的老板姚开能说，他原来是在城里开广告公司的，看到来安吉旅游人越来越多，就改行做起了餐饮，开业四个月来生意火爆，17个包厢夜夜满座。
据叶海珍介绍，目前全县1000多家"农家乐"，收入最少在5万元左右，高的达到200多万元。安吉"农家乐"旅游人次、门票收入和旅游收入年均增幅在40%以上。到了周末和节假日，上海、杭州等地客人蜂拥而至，道路经常为之堵塞。唐中祥说："生态旅游年收入二三十亿元，钱不多，税入也少，但它将逐步带动会务商务，山地人居，创意经济，总部经济，引进智力人才，提升安吉的发展水平。"根据权威机构测算，安吉的综合绿色GDP达到1400多亿元。
"全县森林资源总量在逐年增加。"县林业局副局长陈林泉说，"当老百姓意识到作为风景的竹和木比作材料更'值钱'时，他们肯定不会去滥砍滥伐，而是主动护林了。"
"老百姓不富不叫新农村，老百姓富了环境破坏了也不叫新农村。"浙江省委书记赵洪祝在实地调研之后说，安吉县在城乡统筹推进、产业协调发展、现代文明与自然生态高度融合方面堪称典范。中央农村工作办公室主任陈锡文在考察安吉后的评价是：这里进行的中国美丽乡村建设是中国新农村建设的鲜活样本。(完)
