在国家深入实施CEPA的关键时刻,浙江举办港澳浙江周,充分利用这一平台,共商如何进一步加强服务业合作,加速浙港澳经济融合,提升浙江的国际竞争力和知名度,意义重大深远。
(一)浙港澳经济合作平稳健康发展
1、进出口贸易稳步推进。
香港已成为浙江重要的贸易伙伴之一。2008年浙江出口香港的货物总额为52.1亿美元,增长1.76%,在浙江的主要出口对象国(地区)中排名第5,仅次于美国、日本、德国和意大利;从港进口2.92亿美元。浙江出口到香港的货物主要为纺织品、服装、船舶、珍珠、电子元器件等。从香港进口的货物主要为塑料原料、电器开关、纺织机械、检测仪器等。今年1-8月,浙港进出口贸易额达29.35亿美元,其中出口27.82亿美元,进口1.53亿美元。
今年1-8月,浙澳进出口总额为1118万美元,其中出口1104万美元,进口13.63万美元。浙江省向澳门出口的主要商品有:纺织纱线、织物及制品,鞋类,服装及衣着附件,医药品等,从澳门进口的主要商品有通断及保护电路装置,印刷品等。
2、双向投资稳步推进。
由于独特的区位优势和历史缘由,香港在我省的投资一直稳居各个国家(地区)在浙投资的首位。2008年我省从香港引进外资项目793个,占总数的42.7%;合同外资113.5亿美元,占总数的63.7%;实际外资47.9亿美元,占总数的47.6%,均居第1位。截至2009年8月底,香港在浙投资企业17770家,合同外资673.93亿美元,实际外资298.04亿美元,主要投资领域涉及纺织业,房地产业以及通信电子设备制造业。港资参与的大项目有萧山国际机场公司、协和石油化工集团(中国)公司等。截至2009年8月底,澳门在浙投资企业294家,合同澳资7.51亿美元,实际澳资3.53亿美元。投资领域主要涉及纺织业、专用设备制造业、住宿和餐饮业。
近年来,浙江与港澳之间的国际经济合作也越来越密切,众多浙江企业将香港作为“走出去”的起飞地,成功走出浙江、走向世界。2008年,浙江对香港非金融类直接投资总额2.58亿美元,在我省境外投资地中排名第一。截至2009年8月底,经核准浙江在香港投资累计共有424家企业,投资总额为9.72亿美元,其中,浙方投资额为9.55亿美元。主要涉及纺织、电子、轻工等行业,投资额较大的项目有雅戈尔出资7000万美元收购Smart公司100%股权,从事服装设计、制造、销售和代理品牌服装;浙江吉利美日汽车有限公司投资设立的吉利汽车控股有限公司,总投资额6000万美元。萧山机场与香港机场管理局成立的合资,是自CEPA实施以来内地与香港签署的最大合作项目,也是内地首个向港澳开放的机场项目,给萧山国际机场进一步扩建发展奠定了基础,解决了机场二期建设所需的部分资金,同时引进香港机场先进的运营技术及管理经验。
3、服务业合作稳步推进。
近年来,浙港双方围绕提升产业合作水平,在制造业方面主要侧重于推动产业转型升级,在服务业方面侧重于进一步扩大开放。自2004年CEPA实施以来,内地对港澳服务提供者“降低准入门槛、简化审批程序、扩大开放领域、完善配套措施”,港企加快了投资浙江服务业的步伐,香港直接投资服务业所占的比重不断提高。2004—2008年我省累计引进香港服务业投资项目1095个,合同金额124.3亿美元,实际投资46.2亿美元,分别占同期香港对浙直接投资项目的17.8%、合同金额的28.4%和实际投资的24.8%。房地产、商业、物流业是浙港服务业合作的主要领域。两地会展、金融、法律、医疗、建筑、会计等服务业合作持续升温。CEPA实施以来,浙江省个人赴港澳旅游人数大幅上升。浙港在法律服务方面的交流合作效果明显,有几十家律师事务所与香港律师行建立了合作关系。金融合作逐步推进,在银行信贷、资本市场、金融监管等领域的联系与合作日益紧密,目前香港渣打、汇丰、恒生、东亚等银行都已落户浙江。
(二)深化浙港澳服务业合作面临难得机遇
1、国际金融危机带来冲击的同时也蕴含着深化浙港澳合作的机遇。上世纪九十年代中后期以来,以现代服务业尤其是研发、商务服务等服务外包转移为特征国际产业转移成为新趋势。危机中世界经济要素加速重组,产业洗牌、企业洗牌、市场洗牌,新一轮国际资本、产业、技术、人才转移加快,世界产业出现重新分工的趋势,为浙港澳携手开拓国际市场、承接新一轮国际产业转移、提高国际分工地位提供了机遇。浙江强大的制造业,是服务业跨国公司新一轮产业转移的热土。浙港澳联手拓展国际服务业市场,商机无限,前景广阔。当前,我省经济形势不断好转,内需市场不断拓展,为浙港澳深化合作发展提供了机遇。
2、浙江实现产业转型升级需要现代服务业的支持。我省一直大力推动产业转型升级,通过发展先进制造业和现代服务业,“双轮驱动”建设现代产业体系。企业转型升级要求高效率、高水平的金融、物流、设计、研发、会计、管理咨询等生产型服务业提供配套完善服务,降低生产成本,提高产品附加值和创新能力,提高国际竞争能力。省委、省政府制定了一系列促进现代服务业发展,推动国际服务贸易加快发展的政策措施,进一步加强与香港服务业合作,为深化浙港服务业合作提供了保障。
3、CEPA的深化实施为浙港服务业合作拓展了新空间。 CEPA的签署实施六年多来,陆续签署了六个补充协议。今年刚刚签署的《CEPA补充协议六》,已于2009年10月1日起正式实施。这标志着在服务贸易领域进一步扩大了对香港的开放,为两地服务业的合作与发展再次注入了新的活力。根据《CEPA补充协议六》,在服务贸易领域新增加了研究和开发、铁路运输2个领域的开放内容。而且服务贸易领域的内容进一步深化,在原有开放承诺的基础上,进一步采取放宽市场准入条件、取消股比限制、放宽经营范围和经营地域、在法律、公用事业、电信、视听、银行、旅游等敏感领域采取了具有较大开放力度的措施。这些措施为浙港澳深入开展服务业交流与合作降低了门槛,拓展了新空间。
4、浙港两地积累了较为雄厚的物质技术基础为深化服务业合作提供了坚实基础。香港是国际金融、贸易、航运、物流和高增值服务中心,资金实力雄厚,市场机制完善,有一大批有世界眼光、战略思维的投资家、金融家和经营管理人才,特别是还有一大批浙籍成功企业家;浙江产业体系完善,综合实力较强,市场空间大,两地的互补发展潜力大、后劲足。2004年和2005年港澳浙江周的成功举办积累了宝贵的经验,提高了浙江知名度和影响力。