(一)浙澳旅游合作的基本思路

　　浙江省拥有优越的政策、丰富的资源，又是全国民营经济最发达的省份，与澳门相对成熟的服务型经济体系相辅相成，两地合作的互补性很强，浙澳未来合作的机遇难得、空间广阔。我们建议，浙澳旅游合作应本着互惠互利，优势互补的原则，积极构建战略合作关系、搭建合作平台，扩大合作领域、推动合作发展。

　　——积极构建战略合作关系。在目前浙澳高层定期互访的基础上，推进浙澳旅游合作由重要贸易伙伴关系向战略合作伙伴关系升级，通过开展交流友谊周、旅游展洽会、项目推介会等活动和各层次、各领域的互访与联系，增强浙澳之间的沟通往来，建立相应的工作机制和协调机制。

　　——搭建合作平台。一方面，通过招商引资和优化环境，使浙江省成为澳门资本和企业进入长三角区域发展的战略平台。另一方面，通过“走出去”，使澳门成为浙江旅游企业走向国际市场的重要平台，充分发挥澳门金融、科技、管理、物流和现代服务业发达的优势，把澳门作为我省旅游企业进军国外市场的桥头堡。

　　——扩大合作领域。充分发挥浙澳合作基础好的优势，进一步创新合作方式，拓展合作领域，加强推进CEPA的实施，在加强旅游产业合作的同时，积极开展与旅游产业相关的货物贸易、服务贸易、金融、交通、房地产、电信、文化及中介服务等产业方面开展更为广泛的合作，共同推进浙澳交流合作由目前的以旅游合作交流为主，向经济、技术、文化等全方位的合作交流发展。

　　——推动合作新发展。发挥政府合作和民间合作两个层面的作用，推动浙澳合作交流向纵深发展。经过几年的时间，建立起浙澳战略合作伙伴关系，实质性地推进两地开展更广泛、更深入的产业合作，使浙江省吸引澳门的投资规模超过全国平均水平，双方合作不断取得新的进展。

　　(二)、浙澳旅游合作的重点领域

　　1、深化浙澳旅游产业合作。浙江民间资本实力雄厚，服务业发达，第三产业产业占国民生产总值接近50%，而澳门则是金融、物流行业发达，服务业占国民生产总值的90%以上，双方旅游产业合作领域互补性很强。因此，双方应抓住机遇，将浙江省的地缘优势、资源优势、产业基础与澳门的资金、技术和理念结合起来，鼓励更多澳门以品牌饭店、旅行社为主的企业来浙江，引导澳资更多投向浙江旅游行业，促进双方旅游产业合作进入新阶段。重点是要推进旅游产品开发、市场营销和旅游资源开发等方面的合作。

　　2、推进浙澳旅游金融领域的合作。澳门作为中国两个国际贸易自由港之一，在金融管理和运作方面都有较好的经验，双方可积极推动澳门金融机构来浙江省设立分支机构和代表处，使澳资在浙江省旅游产业基础建设、景区(点)开发和产业要素品质提升等方面发挥支持和保障作用，并提供金融服务、产品创新、风险管理及内控机制等方面的经验。同时，澳门金融机构可以将信息网络、维护等后台服务部门业务对浙江省外包。

　　3、加强浙澳旅游文化、教育等领域的交流合作。浙江省有大量高水平的旅游文化艺术专业团体和人才，特别是与旅游相关的民间艺术资源丰富(东阳木雕、长兴百叶龙、余杭滚灯、浦江剪纸)，澳门则有大批高素质的管理人才和外向型、复合型文化经营人才，两地在旅游文化交流与旅游文化产业发展方面优势互补明显。因此，两地应发挥各自人才资源优势，以专家讲学、研讨会、对口学术交流会等形式鼓励旅游文化艺术人才双向流动。并积极推进旅游文化节、艺术节和其他创意新颖、形式活泼的综合性文化交流活动的开展。

　　(三)、浙澳旅游合作的主要环节

　　一是要进一步增强新形势下的政府主导力。浙江将出台鼓励浙澳旅游合作的相关政策和措施等方法，增强各级旅游部门和企业对合作的信心，转换思路、调整观念、重新定位，引导浙江旅游在澳门及东南亚市场寻找新的突破口，确保旅游合作和市场开发工作更具针对性、专业性和实效性。以政府大型活动为市场推广的重要抓手，以形象宣传为核心引领，搭建好各种交流、传播平台，形成浙江旅游在澳门市场宣传的最佳合力。

　　二是进一步发挥各级旅游部门整体作用。进一步依托各级政府对浙澳合作的支持，加强对市县各级旅游部门合作资源的整合，形成合理的合作体系。按照分级管理、梯次推进的原则，充分调动各级旅游部门在市场推广工作中的整体作用，形成省市旅游部门自主创新，上下联动，推动合作的良好局面，使浙澳旅游合作工作的效益最大化。

　　三是进一步推进高端旅游产品建设和发展。按照建设旅游经济强省的目标要求，结合国内外旅游市场发展的潮流和趋势，全面调整旅游产品结构和营销方式，在着力开发生态旅游、乡村旅游、自驾车旅游、红色旅游、购物旅游等多元产品的同时，全力推进适合我省经济转型形势下的商务、会议、奖励与展览、游轮休闲度假等高端旅游产品，使之成为吸引澳门游客的新亮点和我省经济发展新的增长点。

　　四是进一步构建国内外市场营销合作体系。面向市场不断寻找新的潜力，巩固和深化浙澳旅游发展的联合机制，构筑跨界管理的合作体系和市场营销网络，争取吸纳各种社会资源和海外人脉关系，营建适合市场竞争的网络构架和推广联盟。发展与各航空公司及友好城市的合作关系，努力开辟澳门和浙江各城市的新航线。利用我省对外开放的影响力，利用海外已开放公民旅游的国家和地区浙江出境旅游的优势，建立依托海外资源的浙江联络机构，拓宽浙澳合作渠道。

　　五是进一步扩大世博对旅游发展的综合效应。优化和细化浙江对接世博旅游行动计划，出台操作性更强、影响更大、实效性更好的对接实施方案。指导全省各地市以打造世博精品为纽带，有序整合区域旅游资源，充分发挥12个城市世博旅游工作站的作用，全面对接上海世博，最大的限度吸引澳门客源，争取世博宣传效益最大化。