依照合同约定，陈美(化名)应当在去年11月1日就可以从杭州瑞纺联合市场拿到商铺使用权。但时值今日，瑞纺还未交付合同约定的商铺使用权。陈美要求，瑞纺依照合同或赔付违约金，或退还已付款。
这两项要求，瑞纺均未接受。“延期原因是合同中注明的特殊原因，我们无需承担违约责任。”昨天，陈美从瑞纺招商专员口中得到这样的答复。为此，她只能拨通市长热线12345求助。
可观收益，签订15年使用权
50多万元可以做什么投资？在房价持续抬头后，陈美选择了投资商铺。商铺设于杭州瑞纺联合市场内。市场建筑群分为三大区域：主楼由国际纺织品展贸中心、综合服务中心组成，辅楼为酒店式商住中心。其经营范畴包括精品面料、服装辅料、饰品、家纺、酒店纺织品成品以及其他纺织类相关产品。
除了市场规划合理外，对陈美来说，商铺销售人员的投资方案听起来也很诱人。
“我只要花50多万元，就可以得到商铺15年的使用权。”依照合同约定，前三年商铺返租给市场，每年可收取商铺已付款的3%作为租金。到第四年如果退出，除了收回原本的已付款外，还将拿到已付款的10%作为补偿。“第五年退出拿到25%的补偿，第六年拿到45%的补偿。”
市场人员为陈美算了一笔账：如果以50万元为例，前三年，可以收到1.5万元/年的租金。第四年退出，除了拿回50万元本金，还可以得到5万元的补偿；第五年退出，拿到12.5万元的补偿；第六年退出，则拿到22.5万元。
“我理解的是我把钱借给市场，然后逐年拿到红利。”
2009年8月17日，陈美与市场签订《商铺使用权出让合同》。她将获得从2009年11月1日至2024年10月31日，长达15年的使用权。
“商铺在1楼，面积近40个平方米，15年使用权费用打完折近55万元。”
交付逾期，难求索赔
去年11月1日，陈美没有拿到自己的商铺使用权。
“他们连个电话都没有，一直到我打过去询问，才知道交付延期的事情。”
昨天，瑞纺市场招商部的吴先生说，去年10月，市场已经意识到会出现延期交付的情况，并通过电话逐个通知。不过，陈美坚持自己没有收到这样的电话通知。
逾期交付怎么办？依照合同约定，逾期30天以内，市场需支付每天万分之三的违约金；如果逾期超过30天，租客有权要求解除合同，市场则赔偿已付款的15%作为违约金。若需继续履行合同，则支付每天万分之五的违约金直至交付。
截至昨天，逾期已经超过两个月。
“11月，市场叫我们去签一个补充协议，交付日期延续到2010年3月，市场开业延期到4月。”陈美说，如果同意，他们可以提前拿到4月份一个月的租金。不过，她没有签字。
“这么明确的违约责任，逾期交付也是事实，我为什么不能向市场索赔？”陈美指出，在多次协商后，市场仍然不愿意承担违约责任。
“商铺的确会延期交付。”昨天，招商员吴先生表示，预计在1月中旬，商铺可以陆续交付，开业则可能延期到3、4月份。但是，他指出市场不会承担违约责任。
合同上有一条写明：因政策或法律法规的改变等政府行为导致商铺使用权无法按期交付，且甲方(瑞纺投资)在发生之日起30日内书面告知乙方(陈美)，甲方可据实予以延期。
“市场本来打算等九沙大道开通后同步营业。但现在九沙大道还没有开通。这是政府行为导致商铺使用权无法交付，所以我们无需做出违约赔偿。”吴先生说，这个答复是上面(公司)交代的。
“可是合同约定，市场必须做出书面通知，我并没有收到任何书面通知。”陈美质疑。
“我们是没有做出书面通知，”小吴承认，“因为很多商户的地址无法寄达，所以我们都是电话口头通知的。”
律师认为市场工作人员的说法无法律依据
浙江援手律师事务所潘永明律师认为，市场工作人员的说法没有法律依据。他认为，市政府是否开通九沙大道对市场能否按时交付商铺使用权并没有直接影响。从法律角度来说，两者缺乏证据的关联性。“因为九沙大道并非是市场内的一部分，市政府也没有明文规定，市场商铺交付必须与道路开通同步进行。因此，并不适用合同允许违约的规定。”
对此，浙江汉鼎律师事务所律师陈律师持相同观点。“依照合同来看，如果存在不可抗力导致市场无法按时交付，商家则允许不按违约规定赔偿。不过，把九沙大道没有开通看做不可抗力，显然没有法律依据。”陈律师分析说：“比如政府回收市场商铺，或要求搬迁，再比如遭受地震、火灾等自然灾害，这样的情况才是合同所述的不可抗力。九沙大道没有开通，可能对客流量大小有影响。但并不影响市场商铺使用权的按时交付，更不妨碍市场开业。毕竟，除了九沙大道，顾客一样可以从其他道路过来。”(据《每日商报》记者林轶洁)
