一群大妈拉着家常，走东串西、悠然自得地打发着日子。当清脆的歌声响起，一片鲜活多彩的世界打开时，她们习惯性地放下手中的一切，投身到多姿多彩的文艺活动所营造出的崭新世界里。新春系列文化活动粉墨登场，元宵灯会又接踵而来，“万场文化活动下基层工程”，社区广场的“六十周年经典影片展影月”，图书馆开展的“世界读书日·图书惠民”等等，无论在城市还是山村，老百姓都能在平常的生活中找到令人兴奋的精彩。
有文化的生活，才是有品质的生活。群众文化是我国公共文化服务体系的一个重要组成部分，杭州市民能够如此频繁地坐享文化盛果，也许很少有人知道，这与2008年杭州市文化广电新闻出版局提出的“群众文化集约化、一体化运行”创新构想密不可分。那就是增强全市各级群文机构的协调配合，加强全市群众文化资源要素的合理配置和资源的整合利用，从而形成三级联动、区域共建、运转有序、服务高效的群文工作组织运行机制。随着这一构想的逐步实施，杭州的群众文化呈现出了一派崭新的景象。
以平台创建促群文服务资源整合
互联网的繁荣发展，为我市的群众文化建设打开了一片新天地。由市群艺馆牵头创建的杭州群众文化网，于2009年起正式运行。这个由主网站和13个区县(市)子网站构成的杭州群文网，具有信息服务和文化配送两大功能，让你足不出户就能了解全市的群众文化、公共文化信息资源，包括群文信息、演出信息等。而且，网站通过整合全市群文服务资源，设立了配送服务平台，接受基层群众的点击预约，从而实现了群文机构与市民群众的文化服务供需对接。
目前，网站的免费服务菜单上，有每年200多场由政府采购、由群众文化机构实施的各类文艺演出，还有全市相关群文业务干部和部分文化艺术专家提供的培训辅导服务。随着网站整合功能的增强，所提供的服务内容将不断增加。
以杭州群众文化网为平台，促进全市群众文化服务资源的整合，是我市群众文化建设的一大亮点。以平台创建，推动群众文化资源的有效整合，是杭州市群文运行机制创新的重要手段。2008年下半年以来，在市文广新局的领导下，市群艺馆联合各区县(市)文广新局、文化馆，着手“一网、一团、一体系”三个平台的打造，并以此入手，推动全市群众文化服务资源、人才资源和团队资源的全方位整合。
如以群众文化团队建设为平台，促进全市群众文化创作力量和人才资源的整合。建立了歌舞团、民乐团、合唱团、少儿艺术团、中老年艺术团、腰鼓团等团队。群众文化团队不仅集聚了全市群众文化机构的主要创作力量，还将一些专业演出团体的退役人才和部分有实力的民营剧团招至麾下。通过签约加盟、项目合作的形式，建立起了一种既有别于专业艺术团体，又便于集中力量完成创作表演任务的半紧密型合作关系，大大提升了全市群文机构开展创作活动，服务广大群众的整体实力。
此外，还以评级管理体系为平台，促进业余文化团队资源的整合。目前，杭州有数千支业余群众文化团队，在对这些团队的整合管理方面进行了多方探索，如上城区成立了文艺团队联合会，将该区346支群文团队9800名文艺爱好者纳入统一管理平台，下城区、余杭区采取了星级团队、等级团队评定办法。在此基础上，杭州市确立了全市群众文化团队评级制度，每两年评定一次，评为“示范团队”的队伍，市文广新局给予一定的资金补助，市群众艺术馆在业务上给予重点辅导。2008年，全市共评选“示范团队”46支。这些团队被市民称为“家门口的艺术团”。2009年，全市开展各类群众性文化活动5万余场，极大地丰富了群众的业余文化生活。
以资源整合促群文运行方式转变
以资源整合，促进群众文化运行方式的转变，是杭州市群文运行机制创新的核心内涵。一年多的创新实践，为杭州的群众文化带来了积极可喜的变化。
目前，我市的群众文化格局已从“小、散、杂”向“大整合、大利用”转变。网络服务平台、业余文化团队评级管理平台、群文人才资源、创作资源整合平台的创建运作，改变了过去群众文化画地为牢、各自为政的格局，确立了群众文化集约化，一体化发展的态势。在整合全市群众文化团队基础上开展的首届杭州社区艺术节，就是杭州群众文化一体化运作的成功实例，持续5个多月的艺术节上，市、区、街道三级联动，全市共有近两千支业余文艺团队参加了艺术节活动，充分展示了杭州群众文化团队的整体风貌。群众文化集约化一体化运作，使得全市的群众文化资源得到了充分的利用。
而“送文化”服务从“分配形式”向“供求形式”转变，则真正满足了群众内在的文化需求。多年来，在开展送文化下基层活动中，基本沿用了计划安排的方式，也产生了“给什么就看什么”、“想看的看不到，不想看的偏偏送过来”等供需背离的问题。2008年下半年以来，杭州群众文化网以乡镇街道和社区为单位，先后设立两批共284个基层服务点，并通过网上预约的方式，为基层群众送演出300多场，开展培训辅导服务上百次。一项问卷调查显示，近70%的基层服务点认为，通过网络预约开展文化配送的方式“非常好，很受欢迎”，另有14%的基层服务点认为预约配送“比一般送文化的形式好”。
此外，业余群众文化团队也从“自娱自乐型”向“示范带动型”转变，大大增强了优秀群文团队的示范、带动和辐射作用。如在首届杭州社区艺术节、杭州市“三江”歌手大赛中，参赛节目的水平已经大大不同于以往人们印象中业余文艺团队的水平。著名歌唱家、浙江省音协首席顾问谭丽娟在观看第20届“三江”歌手大赛后说：“歌手的水平越来越好，整个活动也越办越好。”浙江艺术研究院院长黄大同也表示：“这次比赛超过了我的想象，杭州的群文事业达到了一流的水平，让人欣喜。”
不仅如此，群众文化创作已从“各自为政”悄悄向“合作互补”转变。如由市群艺馆创编、由民营剧团新青年歌舞团排演的现代情景舞剧《在路上》，参加第三届“西湖之春”艺术节暨2008年杭州市新剧目汇演获优秀剧目奖及5个单项奖。类似的例子还有舞蹈《更夫》、《脊梁》等。合作互补机制的形成，使杭州的群文创作迸发出新的活力。目前，在这个新的平台上，已完成各类创作节目30多个，随着整合功能不断完善，团队吸纳更多创作力量加盟，打造出更多优秀的文艺作品为广大群众服务。
以机制转变促群文建设大发展
运行机制创新，为杭州的群众文化提供了强大的动力，使杭州的群众文化呈现出崭新的面貌。
2009年1至11月，全市群艺馆、文化馆业务干部深入基层开展文化辅导总计达7500多次，比上年度增加30%，群众文化机构活力明显增强，各级群文机构的业务水平、服务意识和服务能力进一步提升；全市各级政府采购文化活动经费5550多万元，比上年度增长约22%,为城乡基层送演出等文化活动4500多场，送文化力度进一步加大；据不完全统计，目前，杭州有各类群众文化队伍4369支，成员11.1万多人，他们活跃在杭州的乡村社区，成为一支支老百姓家门口的不走的艺术团，群众文化队伍不断壮大；全市开展各类群众文化活动51500多场，比上年度增加近2成。其中，全市社区、村一级开展文化活动35000多场，街道、乡镇一级开展文化活动2900多场，区、县(市)一级开展文化活动2200多场，群众文化活动不断加强；全市创作音乐、舞蹈、戏剧、美术等各类群众文艺作品3300多个(件)，比上年度增长21%；获得省级以上奖项作品达300多个(件)，群众文艺创作不断繁荣。
春风化雨，润物无声。随着杭州群文建设大发展大繁荣，城市文化品位和市民文化生活品质都将提升，更为重要的是，老百姓将会更频繁地感受到杭州文化带来的温暖与激情。（记者 陈久志 实习生 王蔚冉）
