昨天下午，中国人民政治协商会议第九届杭州市委员会第四次会议，在省人民大会堂开幕。

　　来自31个界别的近500名市政协委员参加本次会议。

　　在为期五天的会议中，他们将结合胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和省、市委政协工作会议精神，按照中共杭州市委十届七次全会总体部署，围绕转变发展方式、建设低碳城市、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等工作重点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为杭州共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”建言献策。

　　开幕会由市政协主席孙忠焕，市政协副主席朱报春、张鸿建、俞国庆、郁嘉玲、董建平、赵光育、吴正虎、朱祖德、张必来主持，全体政协常委在主席台就座。

　　省、市领导黄坤明、蔡奇、冯明光、王国平、叶明、王金财、于跃敏、杨戌标、许勤华、洪航勇、朱金坤、翁卫军、李大清、沈坚、柯良栋、于辉达、顾树森、陈重华、王基信、项勤、陈振濂、佟桂莉、张建庭、陈小平，市中级人民法院院长翁钢粮，市人民检察院检察长吴春莲等到会祝贺并在主席台就座。

　　八届市政协副主席施锦祥、鲍世甲、曾东元，曾担任过市政协正副主席的老同志陆祖德、虞荣仁、张学理、郁简、邵义彬、周玉玲、陈端、缪开寿、金裕松、沈者寿、熊恩生、李明法、陈士良、胡克昌、徐兆骥、董燮清、卜昭晖、管竹苗、蒋福弟、韩国熹，省政协原常委唐永富等应邀出席会议并在主席台就座。

　　下午2时30分，市政协副主席朱报春宣布会议开幕，全体起立，军乐队奏响《国歌》。

　　市政协主席孙忠焕代表市政协第九届杭州市委员会常务委员会，向大会作工作报告。

　　他说，2009年，市政协常委会坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共中央“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和市委工作部署，围绕团结和民主两大主题，坚持“致力发展、关注民生、履职为民”的工作主线，联系实际，努力为杭州“转危为机、跨越发展”竭智尽力；积极履职，努力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用；勇于创新，努力推进我市民主政治建设和人民政协事业发展，较好地完成了市政协九届三次会议确定的各项任务，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出了积极贡献。

　　所做的主要工作是：继往开来，推动政协工作再上新台阶；致力发展，为杭州“转危为机、跨越发展”建言献策；以人为本，为保障和改善民生献计出力；协调关系，为维护社会和谐稳定贡献力量；注重创新，提高政协经常性工作的水平；固本强基，加强政协自身建设。

　　孙忠焕指出，2010年，是全面完成“十一五”规划目标、科学谋划“十二五”发展大计的关键一年，也是深入贯彻落实市委政协工作会议、推进人民政协事业新发展的重要一年。

　　在新的一年里，市政协常委会要全面贯彻中共十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，以贯彻市委十届七次全会和市委政协工作会议精神为契机，围绕转变发展方式、建设低碳城市、保障和改善民生、维护社会稳定，扎实有效地履行三项职能，充分发挥人民政协以民主促民生的重要作用，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新的贡献。

　　重点做好五个方面的工作：一是围绕深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和市委政协工作会议精神，努力推进人民政协工作创新发展；二是围绕转变发展方式，为杭州科学发展献计出力；

　　三是围绕保障和改善民生，积极探索人民政协以民主促民生的工作机制和途径；四是围绕团结和民主主题，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、促进社会和谐稳定的作用；五是围绕加强自身建设，切实提高政协工作“三化”水平。

　　孙忠焕强调，人民政协已经走过了60年的辉煌历程，正处在一个新的历史起点上，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共杭州市委的领导下，发扬民主，同心同德，开拓进取，扎实工作，努力开创我市人民政协事业发展的新局面，为杭州共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新的更大的贡献。

　　市政协副主席朱祖德受九届政协杭州市委员会常务委员会委托，向大会作了市政协九届三次会议以来提案工作情况的报告。

　　他说，2009年，常委会按照“致力发展、关注民生、履职为民”的工作主线，以提高提案质量、办理质量、服务质量为目标，不断总结经验，改进工作方式，丰富工作内容，提案工作取得了新的进展。

　　一年来，共收到以提案形式提出的意见建议891件，经提案委员会审查，立案837件，立案率为93.94%。截至2009年11月底，所有提案已办复。

　　其中，已经解决或基本解决的393件，被采纳并列入计划逐步解决的318件，留作研究参考的101件。提案人对办理结果表示满意的462件，基本满意的43件，不满意的2件，提案办理满意和基本满意率为99.6%，为市委、市政府科学决策、民主决策提供了重要参考，对促进我市经济、政治、文化和社会发展发挥了积极作用。

　　大会还表彰了2009年度优秀提案和2009年度优秀调研成果。省、市领导为获奖单位和委员颁奖。

　　市政协之友联谊会副会长、八届市政协副秘书长，市政协办公厅、研究室、专委会负责人，市统战系统各部门负责人、市有关部门负责人，各区、县(市)政协秘书长、市属单位的省政协委员、市政协专门委员会特聘委员、市属高校统战部长，台商、港商和留学人员代表应邀列席了会议。

　　昨天下午，杭州市政协九届四次会议在省人民大会堂开幕。

　　一楼会场的最后一排，是市民旁听席，在一排旁听市民中，1981年出生的过灵芝最年轻。

　　过灵芝在西湖区文三路电子信息街区管委会上班，她最关注的问题是“科技型中小企业融资难”。

　　她说，头一次参加这样的大会，事先也备了课，但还是有很多东西要学。

　　看到有镜头对着，过灵芝有点紧张，不一会儿，脸也红了。

　　2008年开始，杭州市政协邀请市民代表旁听会议，参加会议的开幕式和大会发言，今年共有16位市民旁听。记者周涛摄影报道

　　中东河船闸边建小磨坊

　　春节边打打年糕怎么样

　　“炳叔来了。”市政协委员报到，各大媒体记者扛着“长枪短炮”找新闻。

　　“炳叔”是大家对市政协委员黄炳元的昵称，因为连续五年在网络开博，晒自己的提案，并提出大量民生问题，很多市民都这么称呼他。

　　炳叔在环保局工作，提案自然离不开环保。

　　今年整治中东河，根据规划，将在凤山门、水星阁等处建三个船闸，用于雨季的防洪。

　　“水蓄着又泄掉，太可惜了。我就想，能不能在船闸附近建小磨坊或者水车，靠水的动力来推动，提供给大家磨磨豆浆，过年还可以打年糕，既利用资源，又很讨市民喜欢。

　　“磨坊用过的中东河水，可以通过污水管道，接进七格污水处理厂，处理厂污水的浓度很高，很难处理，这样还能起到稀释原来污水的作用，是个很好的办法。”

　　今年，大会会务组也遵循环保低碳原则开展工作。

　　今年会议，首次推出提案动态查询系统，一套是触摸式，会议驻地之江饭店和人民大会堂的会议现场，各设两台触摸式的查询机，按界别、提案分类、提案人等，选择任一方法，输入关键词，就可以看到各位委员的提案。

　　还有一套在网络上，登录杭州市政协网站(www.hzzx.gov.cn)，上面就有历年来的上千条提案，市民也可以关注政协委员的履职过程。

　　“两会”期间，人大代表、政协委员纷纷就自己关心的问题建言献策，提出意见建议。

　　今天起，我们开出专栏，每天为大家速读一些议案提案的主要内容。

　　建议恢复钱塘江轮渡，吸引更多私家车主改骑自行车，或通过两岸公交换乘。

　　——九三学社杭州市委员会

　　提案概要：1864年，胡雪岩在南星桥三廊庙建造码头，免费义渡市民，鼎盛时期，年输送旅客达4000多万人次。

　　目前，钱塘江上大部分桥梁，都没有非机动车过江专用通道；而建设和规划中的庆春路隧道、望江路隧道，根据目前技术和安全规范要求，也是禁止非机动车通行的。

　　因此，是否可以考虑在钱塘江上恢复渡轮，香港就有很好的经验，天星小轮不仅服务于九龙半岛和香港岛之间的交通，还成为游览景点。

　　钱塘江渡轮，主要解决非机动车过江问题。

　　一旦恢复，可参照免费单车运行模式提供免费轮渡，经营轮渡资金可通过船上、码头广告等回笼；

　　渡口配套公交换乘点或免费单车租赁点，方便行人换乘。

　　新杭州人遇到了新问题，养个孩子不容易，三个阶段没人管：

　　一是母亲休完哺乳假到孩子上幼儿园前，很多年轻父母迫于无奈，选择了“留守儿童”；

　　二是上幼儿园期间，幼儿园开园晚，放学早，家长经常不能按时接送孩子；

　　三是上小学但无法独自在家阶段，特别是一到寒暑假期，没办法，只有扔到各种辅导培训班。 ——刘庆敏(市政协委员、医卫界别)

　　提案概要：社区在这方面可以发挥重要作用，比如可以成立专门的小托幼班，雇用一些有育儿经验的下岗阿姨，统一管理，负责监督；

　　组织和招募一些有爱心、身体好的社区老大妈或老大爷负责接送小孩，社区可提供场地集中管理孩子，家长每月可适当支付一定的接管费，这样一来家长放心，二来老人也增加了收入，孩子们在一起玩还利于沟通。

　　都市快报记者王佳佳