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手机拍下违法吸烟者画面能不能作为证据采信?
杭州正为控烟制定操作细则
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  3月1日起,《杭州公共场所控制吸烟条例》正式实施,公交车、出租车、会议室、电梯、影剧院内等十大公共场所,全面禁烟。

  商场、超市、网吧、单位办公室等区域,则要求划定吸烟区或设置专用吸烟室,吸烟区或专用吸烟室以外区域禁止吸烟。

  离3月1日还有20多天,怎么保证这一条例不折不扣落实好?要是在不准吸烟的地方吸了,谁来监督?

  昨天,市人大代表报到。我和遇到的代表聊,大家都蛮关心这个问题。

  代表汪毓梅参加过《控烟条例》的修订。她说,讨论时不少代表提到,《条例》不是挂在墙上的,关键要落到实处,一定要有一些细的、可操作的办法。

  杭州市卫生局新闻发言人应旭旻昨天就此回应,配套细则已在制定,规定的都是具体问题,比如:

  宾馆、酒店、棋牌室怎么设定“无烟包厢”、“无烟楼层”或“无烟客房”;

  经营者向未成年人售烟了怎么界定?这些都会明确。

  此外,被动吸了“二手烟”的你,怎么主张个人权利?

  第一步,你可以直接劝阻,要求吸烟者立即停止吸烟;

  如果觉得自己出面不方便,可以要求场所经营者或管理者劝阻,或者劝其离开所在场所或区域;

  采取前两种行动后,吸烟者仍无动于衷,打96301向卫生部门举报(卫生执法通常以区为单位,96301接到举报,会立即交办到各相关城区)。

  杭州有200多万烟民,与之相比,执法人员数量非常少,监督执法能到位吗?

  应旭旻说,杭州对《控烟》条例的执法,遵循两个原则:倡导、劝阻为主,处罚仅作为辅助性手段;重单位、轻个人。

  “对老烟民来说,不可能从3月1日起,一下就改掉吸烟习惯,必须有一段时间去转变,包括观念的转变和习惯的转变。”

  因此,《条例》实施后,主要立足于倡导、劝阻,逐步适应。

  去年下半年,市卫生局曾做过模拟试验,选择餐馆、酒店、公交车站等不同场所,劝阻吸烟者。“90%以上的都能停止吸烟行为,不听劝阻的是极少数。”

  只有对不听劝阻、拒不改正的个人,执法人员才会罚款,每次50元。

  要是执法队员赶来了,吸烟的人不吸了,或者走了怎么办?

  应旭旻解答,只要携带的香烟头是燃烧的,就算违规。

  另外,他们也在考虑,举报人用手机、相机、DV等拍下的违法吸烟行为,是否可以作为证据采信,这还没最终确定。

  光靠卫生局,明显力量不足,卫生行政部门还可以根据不同场所情况,委托不同组织进行执法。

  比如,在长途客运站、出租车上,可以委托运管执法;演艺场所、网吧,委托文化部门执法;公园、广场等大型集会活动,委托城管执法。

  机关、社会团体、企事业单位,要求在单位内部设立控烟监督员,对在本单位禁止吸烟的公共场所吸烟的行为予以制止。

  单位违反规定的,给予警告并可处500元以上2000元以下的罚款。

  都市快报记者徐芳

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