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风沙吹尽始见金--应对金融危机的“宁波答卷”
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  浙江在线02月03日讯寒冬即将过去,春天扑面而来。

  在新世纪以来经济发展最困难的2009年,“宁波号”成功冲破国际金融危机的寒冰巨浪,带来了初春的喜讯:宁波—舟山港货物吞吐量达到5.77亿吨,继续位居全球前列,总量比2008年增加了0.5亿吨,增幅10.9%,增长速度全球第一。

  港口吞吐量是经济发展的晴雨表。宁波—舟山港创造的业绩,是应对国际金融危机“宁波答卷”的精彩一笔。

  这是一份令人满意的答卷

  全年实现生产总值4214.6亿元,增长8.6%。尽管这个速度低于全国的8.7%、全省的8.9%,但众多市民却给予了称赞。

  “宁波市民对这个差距没有表示任何的不满,一方面说明了宁波人对这个数据是满意的,因为年初我们才1%,现在这个数字是来之不易的,更说明了宁波从上到下都有一种比较好、比较宽容的环境。从这0.1%的差距中,我看到了宁波从上到下的务实精神,看到了科学发展观在宁波真正的体现!”网民“东方老小子”这样写道。

  “这次宁波市公布的GDP数据比我们预料的好,但政府还是认为与年初确定的目标有差距,这的确难能可贵,阿拉宁波越来越好了,希望率先在全国完成经济转型。”网民“海边独钓”如此表示。

  “切切实实地感受到了年末和年初完全不同的经济氛围,我家周围打工的人越来越多,周围的小老板不再唉声叹气,这些都是经济发展的最好体现吧。”网民“太阳男孩”深有感触。

  从年初的担心到现在的放心,从起先的质疑到如今的赞誉,应对国际金融危机的一年间,宁波经受住了考验。

  这是一份来之不易的答卷

  宁波是国内受国际金融危机波及最早、冲击最大、影响最深的沿海城市之一,也是走出危机最早、经济复苏最快、经济增长质量和效益最好的城市之一。

  “2008年,‘五一’节我在宁波的时候,已经看到企业开始出现了一些困难。”国务院总理温家宝去年12月27日就当前经济形势等问题接受新华社专访时直言,最早在宁波感受到了危机。

  2009年初,当国际金融危机全面冲击我国之际,宁波一季度GDP的增速1%,低于浙江省的3.4%,低于全国的6.1%。出口依存度高达81%、一般贸易比重占80%、国际资源依赖性强、民营中小企业多等特殊的经济结构,使宁波成为受危机冲击最大、影响最深的地区。

  面对历史罕见的危机,市委、市政府见微知著,果断决策,在国家应对危机一揽子计划频频出炉之际,宁波及时挥出了政策“组合拳”:减轻企业负担140亿元、出台保增长扩内需调结构23条政策、制订加强拓市场促调整保增长工作的若干意见、开展“会战攻坚”和“创新服务”活动、实施拓市场调结构促消费增优势惠民生35条新政……

  信心比黄金重要。市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈等市领导马不停蹄地穿梭于基层,宣讲政策、鼓劲动员,为奋战在抵御国际金融危机一线的干部群众和企业家带来了阵阵暖意,增添了强大的动力。

  “去年是企业发展最困难的一年,但政府与企业共度难关,也是我们感到最温暖的一年。”宁波西摩电器董事长董越君道出了无数宁波企业家的共同心声。

  企业有困难,员工多奉献。去年3月开始,宁波先后有万家企业与职工签订了《共同约定书》,作出了“自觉承担社会责任,努力做到不减员不减薪,缓解社会就业压力”的承诺。万家企业的职工也同样承诺:“立足本职,爱岗敬业,为企业发展献计出力”。

  “企业与职工风雨同舟,拧成一股绳,再大的风浪也不怕。”宁波方太厨具有限公司董事长茅理翔在“共同约定行动”签约仪式上真诚地说,“我们留下员工,留下来的是一颗颗充满无限忠诚和热爱企业的心,必将汇聚成一股巨大的暖流去驱散暂时的寒流。”上下同欲者胜。全市广大干部职工和企业家在应对金融危机中谱写了一曲共克时艰的乐章。

  这是一份追求质量的答卷

  国际金融危机是粗放发展之危、科学发展之机,宁波化“危”为“机”,从“宁波制造”向“宁波创造”转型,从单一依靠国际市场到面向国际国内两个市场转变。

  危机之年,宁波市授权专利量首次破万件,达到1.58万件,同比增长60.1%,总量仅次于深圳、成都位居15个副省级城市第三,增幅位居15个副省级城市首位。

  衡量一个国家、地区、企业自主创新能力的标准由多个指标构成,其中专利的多寡则是自主创新能力高低的一个重要标准。授权专利突破万件敲开了“转型之门”,标志着宁波经济发展方式全面加速转变。

  从“宁波制造”向“宁波创造”转型,质量效益大幅攀升。2009年全市规模以上工业企业累计实现利税总额847亿元,同比大增75.2%,利润总额453亿元,同比大增98.9%,利税利润总额和增幅均超历史最好年份。而且,万元生产总值能耗预计可下降5.5%左右,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降5%和10%。

  国际金融危机导致国际市场萎缩,外向度越高的城市受冲击越大。在危机的洗礼中,市委、市政府及时调整完善对外开放思路,从单一面对国际市场转向面对国际、国内市场双重需求,从主要面对国外开放向国内外一体化开放转变。

  从日本到德国,从南昌到重庆,“宁波周”活动为企业开拓国际国内市场打开了通道。市委、市政府树立“宁波之外就是外”的理念,一方面千方百计稳住国际市场,另一方面大力开拓国内市场,国内国际两个市场一起抓。设立境外营销企业和机构118家,外贸出口逐月回升,完成出口386.5亿元,规模以上工业企业产品内销增幅提高2.4个百分点。

  产业结构调整初显成效,服务业贡献卓著,成为拉动经济增长的主动力。这一年,全市服务业增加值对GDP的贡献率为63.9%,拉动GDP增长5.5个百分点,占GDP的比重达42.3%,同比提高1.9个百分点。

  产业转型升级、市场内外对接、服务业发力、城乡统筹发展、改革机制体制,在危机之年,宁波巧用“倒逼”机制顺势而为,迈上了科学发展的轨道,生动地诠释了“好”与“快”的发展辩证关系。

  这是一份温暖民生的答卷

  在国际金融危机冲击之下,宁波投入巨资改善民生,荣获了中国最具幸福感城市金奖。

  “越是在经济困难时候,越要高度关注民生。”市委、市政府一诺千金,年初提出的十方面实事全面完成。新增城镇就业14.2万人,城镇登记失业率控制在3.6%,破解了危机之年最大的就业难题。建立城乡居民社会养老保险制度、推行城镇居民医疗保险门诊和住院双统筹、完善住房保障体系、加快教育卫生文化事业发展,经济发展的成果让全体市民共享。

  城乡居民收入增长超过了GDP的增速。市区居民人均可支配收入27368元,农村居民人均纯收入12641元,分别增长9.2%和10.4%。

  政府把该办的事办好,百姓后顾之忧少了,钱袋子鼓起来了,经济增长的内生发动机就能长久轰鸣。

  风沙吹尽始见金,又是一年气象新。

  行驶在改革开放以来开辟的宽阔航道上,携带着2009年沉甸甸的收获,“宁波号”劈波斩浪,必将迎来又一个新天地,再创新辉煌。

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