[杭州]市教育局副局长：“择校热”会逐渐降温
2010年02月08日 浙江在线新闻网站
浙江在线02月08日讯 走进最后一场杭州两会“民意大参考”的客人是杭州市教育局副局长沈建平，他比预定时间提前半小时到会议室。
从医疗、交通、环保到教育，都是公众关注的焦点，每一场都要直面该领域激烈的矛盾冲突，每一次都会迎来民意代表们最尖锐的提问。尤其是教育——但凡是家里有孩子的，人人都是“教育家”。
于是会议提前进入了状态。闸弄口社区书记朱鸿琴女士不仅开了“头炮”，还在别人提问的“激励”下不断插嘴扔出新的问题，她是一个初中女孩的妈妈，有太多的亲身经历；经常担当钱报“民间教育评论家”的家长潜海龙，这次会议上暴露了真正的身份，原来他是萧山义蓬中学的老师！他的问题，很专业、很深沉。
择校、收费、民工子女有没有书读、还有学生的负担问题、老师的压力问题……一个个“绣球”热忱而急切地被抛出来了！
2009年杭州教育领域出了两个重磅新闻：一是有传言说杭城公办高中不再收取挂读生；二是一大批国有民办学校转制。这次会上，大家自然不会放过这两个问题。其实老百姓也搞不懂“挂读生”、“国有民办”这种专业名词，他们最关心的是，这些政策的出台，是否意味着以后孩子不能择校了？
沈建平笑着说，不完全是这个概念。他尽量用最通俗的语言解释这两个问题。
“择校挂读生”，今年不再有
第一个问题：“公办高中里有‘择校生’也有‘择校挂读生’。这是两个不同的概念。”
沈建平说，“择校生”是严格按国家、省级教育行政部门规定的“限人数、限分数、限钱数”的“三限”要求招收的择校班学生，他们的录取分比非择校班学生略低一些，并缴纳比非择校班学生学费更高的择校费。这种“择校生班”由高中学校根据学校实际，确定是否招收，有的高中有，有的高中没有。这个政策现在还在继续执行。
“择校挂读生”通俗地说即是“两限生”(限人数、限钱数)，这些学生的学籍不在这所学校，类似于旁听生，但每个班不得超过5个。以前有争议的就是这类学生的“招收”，现在被喊停的也是这个。
沈建平说，最初出台这个政策是为了解决老百姓的实际困难：“有些家长调到杭州工作了，但孩子的户口没跟过来，就需要这个政策了。有些孩子住在城东，但被录取在城西的学校读书，城西的学校可能又恰好没有住校的，那他也需要这个政策了。”
去年，国家相关部门认为，这样的方式严格意义上和有关公办普通高中招收择校生的规定不符，所以要求停止。“严格地说，2009年秋季入学后就没有‘择校挂读生’一说了。”
春蕾要按学区招生了
第二个问题：国有民办学校转制对大家有什么影响？“这个可以举例说明。”
以下城区春蕾中学为例，以前它是国有民办学校，允许择校，住在西湖、江干区的学生都可以报名，学费约4000多元一学期。现在它转成公办，那么你必须在它的学区范围内才可以就读，2010年秋季起，在春蕾就读的所有学生均按公办学校的政策和标准收费。
再以采荷实验学校为例，原本它是国有民办学校，现在转成民办，可以继续在市区范围内招生，但若报名人数超过其招生计划时，采用电脑派位的办法录取。此外，国有民办学校转为民办学校的，其收费标准基本保持稳定，若其收费标准经物价部门核准后有提高，那么在校老生也会按原标准收费。
择校现象会长期存在
沈建平向民意代表们敞开心扉说，受各种因素影响，不同学校之间存在差距，办学条件、办学传统与风格等都不一样。每个人都想给自己的孩子择“最好的学校”，即便所有学校办学质量都得到了提升，“择校”现象也会因学校特色与个体需求等因素长期存在。
长期以来教育部门在做的事就是努力扩大优质教育资源，缩小校际间的差距，追求教育的优质均衡。“比如我们大力推进‘名校集团化’战略、加强对教师的培训，不断加大对学校的硬件投入……不过城市扩张速度很快，‘好学校’的供需矛盾还是比较突出……” “‘择校’现象会长期存在，不过当前这种‘择校热’会随着教育优质均衡程度的不断提升而逐步降低。”
学费又要降了，报名更方便
朱鸿琴女士是闸弄口社区书记，身在社区工作一线，她对民工子女入学的事非常关心。
沈建平说，杭州坚持“以公办学校为主，民办进城务工人员子女专门学校为辅”的原则，保障符合条件的进城务工人员子女接受义务教育，2010年进一步推进。
一是2010年，市区有7所民工子弟学校从国有民办转成了公办，收费将进一步降低。“目前杭州市区约75%的进城务工人员子女在公办学校就读，2010年秋季这个比例还会进一步提高。在这些学校读书的孩子和杭州孩子一样享受公办学校的收费政策。即使在民办学校就读，教育局从2009年开始又对学生实施了学费补助，额度为每生每学期300元，进一步降低了学生的学费”。
二是教育局完善了报名流程。以前家长报名要一所一所学校跑，这所招满了跑那所，几所都招满了，心急的家长要么找媒体投诉，要么一屁股坐进了区教育局。“我告诉大家，现在你只要去所在学区的学校报名就行了，万一这所学校招满了，他会把信息上报到区教育局，由教育局统筹，就近或相对就近安排入学。”
职高到底要不要读？
民意代表戎先生：我亲戚家小孩今年初中毕业要中考，孩子成绩不大好，想让他读职高，没想到，孩子闹情绪，“同学都说读职高要比读普高差一截”。
答：这个感受有偏差，也说明我们对中等职业教育的宣传还不够。事实上，杭州的中等职业学校办学水平和质量非常高，毕业生就业情况也很好，据我所知，中职学校园林专业的毕业生就供不应求，有的公司甚至开出200-300元一天的薪水了。此外，中等职业教育并不是终结性教育，他们可以选择就业，也可以选择继续升学。所以说，读职高并不比读普高差一截。建议家长有空带孩子去参观了解一下我们的职业学校，合适的才是最好的。
杭二中分校以后怎么招生？
民意代表张先生：听说杭州二中分校并入杭二中了，但目前这两所学校的差距比较大，以后按什么分数线招生？
答：杭二中分校转为公办后并入杭二中，成为杭二中的“东河校区”。由于两个校区的办学条件并不完全一样，如有寄宿与非寄宿的差别等，因此，合并后的杭二中，仍实行分校区招生的办法。杭四中分校并入杭四中后，也将采用分校区招生的办法。而两个校区间的分数线，事实上是由报考不同校区的考生们来决定的。
来源：浙江在线－钱江晚报 作者：记者 俞熙娜 肖菁 通讯员 潘越飞 编辑：孔令舒
