各位委员：

　　我代表政协第九届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2009年工作回顾

　　2009年，市政协常委会坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共中央“保增长、保民生、保稳定”的总体要求和市委工作部署，围绕团结和民主两大主题，坚持“致力发展、关注民生、履职为民”的工作主线，联系实际，努力为杭州“转危为机、跨越发展”竭智尽力；积极履职，努力发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用；勇于创新，努力推进我市民主政治建设和人民政协事业发展，较好地完成了市政协九届三次会议确定的各项任务，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出了积极贡献。

　　一、把握机遇，推动政协工作再上新台阶

　　常委会把握庆祝人民政协成立60周年的契机，积极协助中共杭州市委召开政协工作会议，推动市委会议精神和文件规定的落实，努力为我市人民政协事业在新的历史起点上创新发展提供政治保证和制度保障。

　　隆重举行人民政协成立60周年系列庆祝活动。常委会把认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话作为一项重要政治任务,通过主席会议、常委会议、区县(市)政协主席读书会以及组织委员和政协机关人员座谈等形式开展学习讨论，努力把握中共中央关于人民政协工作的新思想、新观点、新要求。结合我市政协工作实际，开展了庆祝人民政协成立60周年系列活动，隆重举行庆祝大会及文艺演出，召开政协理论研讨会和社会各界人士座谈会，开展纪念“两个60周年”征文等活动，起到了共同参与、丰富活动、总结经验、明确方向、扩大影响的作用，增强了政协委员做好新形势下政协工作的责任心和使命感，进一步扩大了社会各界对人民政协性质、地位、作用的了解。

　　积极协助中共杭州市委召开政协工作会议。在市委的统一领导下，扎实细致地做好会议各项准备工作。市委、市政协主要领导分别作了讲话，特别是市委书记王国平同志的重要讲话充分肯定了我市人民政协事业取得的显著成绩，对做好新形势下人民政协工作提出了明确要求。市委下发了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，着重就加强和改善党对政协工作领导、推进政协履行职能制度建设、加强政协组织建设等，作出了一系列新的决策和规定，为我市政协工作进一步围绕主题、履行职能、发挥作用提供了政策和机制保障。为推动会议精神和文件规定的落实，市政协积极协助市委抓好工作任务责任分解，明确责任主体和工作要求。

　　认真落实市委关于政治协商的有关规定。根据“政治协商在党委决策之前”的要求，常委会就王国平同志在市委十届七次全会上的讲话，以及《关于以“一化七经济”为重点转变发展方式的决定》等5个重要文件，在市委全会决策前进行协商讨论，政协委员提出的意见得到了很好重视。根据“政治协商在政府实施之前”的要求，协商讨论《政府工作报告》，还围绕市政府常务会议有关《杭州市城乡居民养老保障办法》、《西湖文化景观保护管理办法》、《关于建设低碳城市的实施意见》等重大议题分别开展会议或书面协商讨论，切实贯彻了有关政治协商的规定。积极推动政协有关专委会和人大以及政府有关部门建立立法协商机制，并就《杭州市公共场所控制吸烟条例》等地方法规条例开展协商，拓展了政治协商的领域和形式。

　　二、致力发展，为杭州“转危为机、跨越发展”建言献策

　　常委会紧紧围绕中共杭州市委提出的“转危为机、跨越发展”战略目标，发挥优势，科学选题，深入实际开展调研，积极建言献策。

　　围绕“促进消费、拓展市场、主攻工业”召开专题常委会议。市政协九届十二次常委会议把“促进消费、拓展市场、主攻工业”作为协商议题，会前专门成立5个调研组，由5位副主席带队，与五个城区政协开展联合调研。会议期间，蔡奇市长到会通报了全市经济运行情况，会上委员们积极协商建言，提出许多有价值的意见建议。常委会建议案引起了市委、市政府主要领导的高度重视。市委书记王国平同志作出重要批示，认为市政协提出的建议具有很强的指导性、操作性，并要求市级各有关部门及各区县(市)认真研究，积极采纳。

　　围绕“统筹城乡一体化发展”开展民主议政。组织各民主党派、工商联和各区县(市)政协，在深入基层调研的基础上，形成15份书面建言报告。市政府分管副市长到会通报情况，23位委员和农村基层干部代表从整合领导要素、加大财政投入、推出惠农政策、完善农村各项保障制度、推进农村改革等方面提出建设性意见。积极创新会议形式，首次尝试网络视频直播，网民跟帖300余条，有关党政部门负责人参会听取意见，并现场回答了委员和部分网民的提问，推进了协商民主与网络民主的结合、民主监督与新闻媒体监督的合作，达到了民主议政会监督、互动、议政的效果。

　　围绕经济发展有关重点课题开展专题调研和视察。就实施“瞪羚”计划、促进中小企业健康发展，发展高新技术产业、争创国家创新型城市，发挥政府投资的引导作用、带动民间资本投入基础设施建设，发展体育赛事经济、培育新的经济增长点等重要课题，整合力量，深入调研，提出了许多务实性的对策建议。认真组织重点投资项目建设和管理等专题视察活动，推动有关工作的开展。

　　围绕保增长开展“委员献良策、合力促发展”活动。由主席、副主席带队走访政协委员企业和困难企业，帮助企业反映和协调解决发展难题。常委会倡议开展“我为‘三保’献一计”活动，广大政协委员积极响应，向市委、市政府提出对策建议180余条。不少企业家委员在危机中坚定发展信心，千方百计开拓市场，积极承担社会责任，坚持不裁员、不减薪，为杭州经济率先止跌回升作出了重要贡献。举行外贸经济形势通报会和科技成果转化促进生产力发展论坛，召开企业家、委员和专家学者联谊报告会，成立长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会，帮助委员和企业判断形势，提振信心，促进发展。

　　三、以人为本，为保障和改善民生献计出力

　　常委会坚持以人为本、关注民生、履职为民，把促进民生问题的解决作为政协履职的根本着力点，充分体现人民政协工作的人民性。

　　为促进就业建言。组织政协各参加单位、委员和有关区县(市)政协开展就业调研，历时半年，召开座谈会30多次，深入6400多个农户和70多户城区困难家庭问卷走访，形成1份主报告和21份书面建言材料。九届十三次常委会议围绕“促进就业、保障民生”开展专题协商建言，明确提出杭州要把农民就业放在就业工作的突出位置、大力发展非正规就业的观点，以及拓宽就业模式、统筹城乡就业、延伸就业服务、完善创业政策等建议。市委、市政府主要领导对市政协常委会建议案分别作出批示，要求相关部门在出台的就业政策中积极采纳政协的意见。

　　为发展养老事业献策。高度关注人口老龄化社会发展趋势，把“加快发展各类养老机构，促进我市养老事业发展”作为重点课题，由市政协主要领导牵头，组成调研组，深入区县(市)开展调研，走访城乡养老机构和居家养老点，多次召开座谈会，了解情况，研究对策。赴上海、宁波等地学习考察，借鉴外地发展养老事业的有益经验。组织委员专题视察养老服务设施，了解我市养老事业的现状。在市政府与市政协工作协商联席会议上，就科学规划养老事业、完善机构养老体系、发展各类养老机构等，提出了具有针对性的意见建议，为市委、市政府决策提供了参考。

　　为环境建设出力。市委、市政府提出率先打造低碳城市的要求后，常委会见事早、反应快，围绕“建设低碳城市、发展循环经济”召开民主议政会，建议要处理好长远目标与近期工作、战略目标与政策措施、市民期望与社会生活模式等关系，为市委、市政府出台低碳新政提供了参考。根据市政府的委托，就打造国际宜居城市课题，与杭州师范大学联合成立课题组，已形成研究报告。召开大气污染专项整治通报会，市政府分管副市长到会通报情况，委员们积极提出建议；组织市区两级政协委员对半山地区环境整治开展视察，向市委、市政府报送了《关于继续推进半山地区环境综合整治和市区大气污染专项整治的建议》，得到了采纳。对“十纵十横”道路建设、九堡大桥建设、公共自行车管理系统等开展视察，为发展城市交通、缓解市区交通拥堵状况建言献策。

　　此外，常委会组织委员对全市工程运输车辆安全专项整治、食品安全整治以及体育健身设施、城北体育公园、下沙医院建设等，运用视察、调研、专题协商等多种履职形式，提出了许多有价值的意见。

　　四、协调关系，为维护社会和谐稳定贡献力量

　　常委会高举大团结、大联合的旗帜，发扬民主，协调关系，增进团结，努力为维护社会和谐稳定凝聚力量。

　　充分发挥民主党派、人民团体的作用。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进参加政协的各党派、人民团体和无党派人士的团结合作，巩固和发展共同的思想政治基础。坚持政协党组成员联系民主党派制度。坚持政协重要课题由各民主党派、工商联、人民团体领衔调研，充分发挥民主党派、工商联、人民团体在政协履职活动中的主力军作用。市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，以高度的政治责任感和事业心，积极参政议政，在政协全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议以及协商议政、视察监督等工作中，充分发表各自见解和主张。

　　认真做好新形势下民族宗教工作。积极贯彻党的民族宗教政策，努力推动新形势下政协民族宗教工作的开展。认真做好桐庐县莪山畲族民族乡的结对帮扶工作。在各方的帮扶下，畲乡新农村建设进展顺利，经济社会协调发展，民族文化活跃繁荣。对抗洪英雄桐庐县政协委员陈柱平和畲族干部钟伟良两位烈士家属进行慰问。认真落实市政协宗教界委员和代表人士迎春座谈会精神，上门听取宗教界委员和代表人士的意见，组织委员对宗教场所建设开展专题视察，就佛教场所建设招投标、净慈寺整治建设审批手续等事项，加强与有关部门的协调，帮助解决实际问题。举行宗教历史和发展趋势专题讲座，增进委员们对宗教形势的了解。

　　积极开展政协港澳台侨和对外交往工作。拓展联谊渠道，以杭州台湾直航为契机，组团赴台中、南投、高雄等地开展交流访问，加深杭州台湾两地人员交往和经贸文化交流合作，为祖国统一大业出力。热情接待台湾来访考察团体，介绍宣传杭州发展和政协工作情况。走访了解国际金融危机背景下的在杭台资企业生产经营状况，召开台资企业座谈会，及时反映并协调解决台商有关诉求。加强与港澳海外委员和香港同乡会以及港澳台同胞、海外侨胞的联系。港澳海外委员爱国爱乡，热心公益事业，向市儿童福利院和建德农村捐款捐物、奉献爱心。积极开展对外交往，组团访问了希腊、土耳其、意大利、德国等国家，推介杭州投资环境，宣传人民政协制度，扩大了人民政协和杭州的海外影响。加强与各级各地政协的联系与交往，增进沟通与了解。

　　举行社会治安情况通报会，组织委员旁听市中院庭审，邀请市纪委通报党风廉政建设情况，促进了“平安杭州”和党风廉政建设。关心地震灾区群众生产生活，组织委员考察杭州援建青川工程建设情况。积极支持政协之友联谊会开展各类活动，努力为联谊会开展工作创造条件。进一步发挥文史研究会、政协书画研究院、艺术团等作用，认真开展文化艺术交流、慰问演出等活动，促进了各方面的团结和谐。

　　五、注重创新，提高政协经常性工作的水平

　　常委会以改革创新的精神，积极探索提案、文史、理论研究、信息和宣传工作的新思路、新方法，努力提高政协经常性工作水平。

　　提案工作有新作为。创新提案立案方式，建立提案引导机制，在全会期间设立“委员提案协商室”，有效提高了提案整体质量。加强对提案的督办，对涉及多部门或内容集中的提案，试行集体面商督办；编写重要提案摘报，举行重点提案办理情况新闻发布会；与市政府办公厅联合开展对2008年421件A类提案落实情况的督查，推动提案办理落到实处。提升重点提案办理层次，建立健全市长领办和政协主席督办重点提案的制度，如重点提案《关于加大机动车排气污染治理的建议》由蔡奇市长领办，市政府和有关部门认真研究办理，促进了淘汰高污染车辆、更新老旧车辆、推广应用新能源客车等工作的开展。

　　文史工作有新推进。召开全市文史工作会议，出台《关于加强文史资料工作的意见》。编辑出版《难忘的岁月(续集)》、《悠悠杭州》、《新中国杭州工业发展记忆》等“三亲”史料和《杭州运河史》。启动文史资料数字化建设。与杭州师范大学联合举办“民国杭州研究学术论坛”，民国杭州史料丛编被列入浙江省哲学社会科学重大课题规划。视察“三馆一寺”和民间博物馆，推动专题特色博物馆建设。积极参与浙江省首届“兰亭奖”中小学生书法大赛，切实做好杭州赛区的组织服务工作。

　　理论研究有新成效。积极推动政协理论研究纳入全市哲学社会科学研究规划，充分发挥市政协理论研究会的作用，围绕政协以民主促民生、政协文化建设、政协履职制度建设、政协基层组织建设等重大课题深入研究，形成了一批较高质量的研究成果。积极参与全国政协和省政协举行的各类理论研讨活动，《浅论人民政协的创新和发展》、《从政协文化的视角看人民政协以民主促民生工作》等研究文章，分别在全省政协系统和中国(浙江)政协文化论坛上荣获一等奖。《高举团结民主的大旗，充分发挥人民政协以民主促民生的重要作用》被市委批转各区县(市)及市直部门参阅。

　　信息工作有新进展。健全工作机制，完善信息网络，及时了解和反映广大委员和各界人士的意见建议。加强信息员队伍建设，组织信息员集中采编信息，不断提高信息的质量和针对性。一年来，共向市委、市政府报送《社情民意》30期，得到市领导27人(次)的批示；向全国政协报送《政协信息》190期，被采用21篇，其中《土地流转“非粮化”现象应引起重视》等3篇信息得到了中共中央、国务院领导的批示。

　　宣传工作有新起色。召开全市政协宣传工作会议，出台《关于进一步加强政协宣传工作的意见》，对进一步做好政协宣传工作作出部署。加大对政协履行职能各项工作和活动的宣传报道力度，主动向全国政协办公厅报送《值班日报》，积极报道和反映我市政协工作情况。对《政协通讯》进行改版，增强杭州日报“政协之声”专版的特色，开展“宣传人民政协好新闻”评比。组织“名家名记看杭州”活动，进一步扩大了杭州和我市政协工作的影响。

　　六、固本强基，加强政协自身建设

　　常委会主动适应新形势新任务的要求，注重理论学习，突出政协自身“五位一体”建设，夯实政协工作基础。深入学习中共十七大和十七届三中、四中全会和省委政协工作会议，市委十届五次、六次全会精神，举办宏观经济形势、国家安全战略等高端讲座，进一步加深对党的方针政策的理解，提高服务大局、建言献策的能力。支持各界别开展富有特色的视察、调研和考察活动，推动界别与党派团体、界别与界别之间的互动交流，组织有关界别委员200余名与政府有关部门进行沟通交流，开展先进界别小组评比。举办两期政协委员暑期学习培训班，圆满完成届内政协委员轮训目标。坚持每月由政协领导主持召开委员约谈会，听取委员们对经济社会发展和政协工作的意见。组织委员参加市政府常务会议，参与领导干部公选面试、市直单位综合考评、行风评议等工作，充分发挥委员的主体作用。加强政协专委会建设，创新工作方式，充实工作力量，充分发挥专委会在专题调研、视察、考察等履职活动中的基础性作用。认真指导建德市政协开展设立政治协商、民主监督、参政议政工作委员会的试点工作。按照中共杭州市委的统一部署，市政协党组领导深入学习实践科学发展观活动联系点，开展调研，加强指导；扎实开展政协机关深入学习实践科学发展观活动，由市政协党组主要领导给机关干部上党课，认真做好学习调研、分析检查、整改落实各个阶段的工作，广泛听取意见，认真分析问题，落实整改措施。加大机关干部培养、选拔、使用、交流力度。进一步加强政协机关信息化建设，推动政协机关服务水平迈上新台阶。加强市与区县(市)政协工作联动，形成合力，扩大影响。

　　各位委员，过去一年常委会工作取得的进展和成效，是中共杭州市委正确领导和全国政协、省政协有力指导的结果，是市人大常委会、市政府等几套班子大力支持和社会各方面积极配合的结果，也是市政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　总结一年来的工作实践，我们深刻体会到，推进新形势下人民政协事业发展，要坚持党的领导，围绕中心，服务大局；要以高度的事业感、责任心不断解放思想、开拓创新，积极探索新形势下政协履行职能的新形式、新机制；要努力增强政协工作的计划性和有序性，加强与区县(市)政协联动，确保政协履行职能各项工作的有序推进；要积极发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，完善与高校、研究机构、市民的协作互动机制，形成政协民主协商的合力。

　　在肯定过去一年工作成绩的同时，我们也清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，常委会工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：政协更加富有成效地履行三项职能的形式和途径有待于进一步探索，政协工作“三化”建设有待于进一步加强，政协委员和政协工作者履职水平和能力有待于进一步提高等。对这些问题和不足，常委会将在今后的工作中认真研究，不断改进。

　　2010年工作任务

　　2010年，是全面完成“十一五”规划目标、科学谋划“十二五”发展大计的关键一年，也是深入贯彻落实市委政协工作会议、推进人民政协事业新发展的重要一年。在新的一年里，市政协常委会要以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，以贯彻市委十届七次全会和市委政协工作会议精神为契机，围绕转变发展方式、建设低碳城市、保障和改善民生、维护社会稳定，扎实有效地履行三项职能，充分发挥人民政协以民主促民生的重要作用，为共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新的贡献。根据上述总体要求，重点做好五个方面的工作：

　　一、围绕深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和市委政协工作会议精神，努力推进人民政协工作创新发展

　　胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，是指导新的历史条件下人民政协工作的纲领性文献。常委会要深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，努力在统一思想、提高认识上下功夫，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；努力在深刻领会人民政协的性质、地位、作用和历史贡献上下功夫，进一步增强做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感；努力在推进改革创新上下功夫，永葆人民政协生机活力。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话与学习贯彻中共十七届四中全会、中央经济工作会议、省委政协工作会议和市委十届七次全会精神结合起来，通过各种学习活动，加深理解，把握内涵，武装头脑，指导实践。要紧紧围绕胡锦涛总书记重要讲话中的新理论、新思路、新要求，结合我市政协履职实践，多层面开展政协理论研究工作，不断以理论创新推动工作创新。

　　去年召开的市委政协工作会议及中共杭州市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，是新时期市委加强和改善对人民政协领导的重要举措。常委会要把贯彻落实市委政协工作会议精神与学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话有机结合起来，采取有效措施，切实贯彻落实市委对人民政协工作的一系列要求。按照市委对《关于进一步加强人民政协工作的意见》的责任分解，努力推动有关责任单位逐项抓好落实。积极建议市委对全市贯彻落实市委政协工作会议和文件精神情况进行一次督查。

　　二、围绕转变发展方式，为杭州科学发展献计出力

　　市委十届七次全会作出了发展“一化七经济”和建设低碳城市的重大部署。常委会要按照市委提出的总体要求，重点关注推进城市有机更新、提高城市国际化程度、“3+1”产业体系建设等课题，深入开展调研，多建睿智之言，多献务实之策。要把为科学编制杭州“十二五”发展规划建言献策作为履职的重点，跳出杭州看杭州，深入考察分析杭州与国内其他同类城市发展的比较优势和潜力，适时召开专题常委会议，开展政治协商，提出意见建议。紧紧围绕加快经济转型升级、大力发展战略性新兴产业、完善科技创新保障机制、构建区域创新体系、打造长三角南翼金融中心、推进农村改革和城乡区域一体化发展、做大做强文化创意产业等，选好角度，加强与区县(市)政协联动协作，深入开展调研视察，运用主席会议、民主议政会、专题协商会议、专门委员会会议等形式，协商建言，议政监督，为我市加快转变经济发展方式服务。

　　建设低碳城市，是应对全球气候变化、实施“环境立市”战略的必然选择，也是打造“学在杭州、住在杭州、游在杭州、创业在杭州”品牌和共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的客观需要。要围绕建设低碳城市这一目标，着重就发展低碳经济、低碳建筑等课题开展调查研究，召开民主议政会，提出建设性意见。围绕钱塘江水系资源和城市饮用水源地保护等重点课题，与省政协和相关区县(市)政协联合开展调研视察活动。密切关注城市环境整治、国际宜居城市建设，努力为杭州环境建设献计出力。开展公交优先、轨道交通建设等视察监督，提出具体可行的措施建议。

　　三、围绕保障和改善民生，积极探索人民政协以民主促民生的工作机制和途径

　　做好以民主促民生工作，是人民政协固有属性的充分体现。常委会要把以民主促民生工作作为充分发挥政协职能的重要机制，努力加强参与民主决策、民主协商、民主监督、民主议政等各项制度建设。在工作领域上不断推进政协工作向基层、向新的社会阶层和组织延伸，在工作方法上大力探索以民主促民生的途径和方式，不断提高以民主促民生的实效。要突出人民政协以民主促民生的工作重点，围绕破解“七+X”难题这一总抓手，更加关注劳动就业、社会保障、医疗教育、收入分配等民生问题。深化加快我市养老机构建设、推进养老事业发展的课题研究，适时召开专题常委会议开展协商讨论；围绕发展学前教育和职业教育事业，以及推动杭师大创一流综合性大学工作，深入调研，议政建言；就杭州原居民的住房保障、经济适用房的使用和分配、“法治杭州”建设、就业培训和非正规就业、健康城市建设、食品药品安全整治等群众普遍关心的民生议题，开展视察监督，促进有关民生问题的解决。积极配合市委市政府领导领办重要提案，切实加强和改进政协宣传工作，进一步畅通民意渠道，广泛收集和反映社会各界人士的利益诉求，扩大社会各界人士的有序政治参与，充分发挥提案、宣传、社情民意信息工作以民主促民生的积极作用。

　　四、围绕团结和民主主题，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、促进社会和谐稳定的作用

　　促进社会和谐稳定是人民政协的重要任务。常委会要加大促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐的工作力度，努力为构建“平安杭州”、“和谐杭州”作出新贡献。认真贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，充分发挥民主党派、无党派人士在政协组织中的重要作用，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度切实坚持好、贯彻好。针对我市流动人口中少数民族较多的实际，加强对做好省会城市民族工作的研究；发挥少数民族界别和委员的作用，充分表达少数民族群众的利益诉求；继续做好桐庐县莪山畲族乡的结对帮扶工作。认真贯彻党的宗教政策，尽力帮助我市五大宗教团体解决实际困难，发挥宗教界人士和信教群众在和谐社会建设中的积极作用。加强与社会各阶层、各界别人士的沟通联系，高度关注弱势群体和困难群众的生产生活，认真研究社会结构出现的新情况、新变化，做好新的社会阶层代表人士团结工作。更加重视社会和谐稳定，推动抓源治本。发挥杭州地缘优势，加强与台湾各界人士和团体的联系；组团赴台开展文化经贸交流，进一步推动杭州与台湾的人员往来和经济文化交流，促进祖国和平统一大业。加强与港澳海外委员、海外华人华侨及社团的联系，认真组织港澳委员、海外委员和香港及海外杭州同乡会来杭考察活动。

　　充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的作用，认真做好“三亲”史料征集工作。编辑出版《新中国杭州文史资料丛书——杭州开发区建设史料》、《秦汉以前古杭州》、《西湖边的佛国》、《杭州初史——杭州建州百年史记》、《民国杭州文献》第一辑、《文史天地合集》等书籍，启动元代杭州研究。积极支持政协之友联谊会、文史研究会、书画院、艺术团开展各类活动。

　　五、围绕加强自身建设，切实提高政协工作“三化”水平

　　认真落实人民政协履行职能制度化、规范化、程序化的规定。常委会要进一步推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。政治协商要突出“协商的共识性”，细化协商内容，完善协商形式，规范协商程序，健全保障机制，围绕重大决策、重大问题开展协商，使党委、政府的重大决策更加科学化、民主化，也使各党派团体各族各界人士与党委、政府的重大决策形成广泛共识。民主监督要突出“工作的促进性”，完善知情沟通反馈机制，畅通民主监督渠道；建立联合互动机制，加强与其他监督形式的协作配合；健全落实责任机制，强化民主监督约束力。参政议政要突出“意见建议的建设性”，进一步推动参政议政意见建议的采纳办理反馈制度化，促进参政议政成果的转化运用，提高参政议政实效。

　　加强政协组织机构建设。按照市委的要求，健全政协专委会组织机构。做好市政协文史和教文卫体委员会的分设工作，调整和完善市政协各专委会的职责。推动各区县(市)政协设立委员学习和工作联络委员会。继续指导建德市政协开展设置职能性专委会和综合性专委会相结合的改革试点工作，适时召开研讨会，共同完善试点经验，研究探索职能性专委会工作的新思路、新机制。按照市委关于“积极探索政协工作向基层延伸的有效形式和途径”的要求，推动市政协在高新区(滨江)和各区县(市)政协在各乡镇(街道)建立派出机构，研究把人民政协的主题、职能、作用延伸到基层的具体做法，积极发挥人民政协以民主促民生的作用,促进协商民主与基层民主的有机结合。

　　提高政协履职能力和工作水平。要适应人民政协事业发展的新形势新要求，把提高自身素质和能力放在更加突出的位置，注重学习、善于思考，深入调查、加强研究，发扬民主、敢谏诤言，不断提高学习能力、调研能力、协商建言能力。重视常委会组成人员的学习培训，倡导主席会议和常委会组成人员在各项履职活动中发挥带头表率作用，进一步提高组织引领能力。坚持和完善邀请民主党派成员参加政协的各项学习培训、调研视察活动的制度，努力为各民主党派、无党派人士履职搭建平台、创造条件，进一步提高民主党派的参政建言的能力。健全界别工作机制，认真组织界别联合履职、联谊活动，继续推动政协界别与政府部门的沟通交流，提高政协界别的活动能力。建立政协委员数字化管理系统，健全委员管理和考核制度，加强对委员的教育、管理和服务工作，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，进一步提高委员的履职能力。努力建设学习型政协机关，加强规范化建设，加大干部培养、选拔、使用和交流力度，进一步提高政协机关的政务性服务能力和统筹协调能力。

　　各位委员，人民政协已经走过了60年的辉煌历程，正处在一个新的历史起点上，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共杭州市委的领导下，加强学习，勇于创新，同心同德，认真履职，扎实工作，努力开创我市人民政协事业发展的新局面，为杭州共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”作出新的更大的贡献！