浙江日报讯 新年伊始，省委组织部公布第二次“万人评组工”调查结果：干部选拔任用工作73.86分，防止和纠正用人上不正之风工作73.02分，组工干部形象76.38分，组织工作总体评价分值为75.86分。这是省委组织部委托国家统计局浙江调查总队在全省3000余个单位、1.29万名对象中调查获得的数据，与2008年民调结果相比，干部选拔任用工作、防止和纠正用人上不正之风工作满意度有较大提升，匡正选人用人风气工作取得明显进展。

　　选人用人风气，关系党心民心，关系浙江科学发展。近年来，我省各级党委及组织部门以提高组织工作群众满意度为抓手，积极扩大民主，深化改革，强化监督，匡正风气，努力营造风清气正的选人用人环境。

　　扩大群众有序参与，选人用人透明度进一步增强

　　2009年10月，宁波市江东区委出台《干部选拔任用工作信息公开办法》，这是我省各级党委提高干部工作透明度的一个缩影。干部工作政策法规、业务流程、干部工作进展情况等干部选拔任用信息，以往在群众眼中很神秘，如今正逐步走向公众视野，干部选拔任用工作由相对封闭正逐步走向公开透明。

　　打开“舟山党建网”浏览，映入眼帘的便是“干部选拔任用工作平台”。点击平台，即刻出现政策法规、空缺岗位公告、干部推荐、公告公示、干部人事任免和“我向组织说心里话”等6个板块。这里不仅可以查阅干部政策法规、任免信息，还可以实名推荐干部。开通5个月来，已有3万余人访问该平台。

　　嘉兴市组织部门采取选任情况实时通报、试用期满函询评价、上门走访听取意见等措施，增进市委全委会成员对干部选拔任用工作的全面了解，市委全委会成员在干部选拔任用工作方面的作用得到充分发挥。

　　在我省，公开选拔已成为干部选拔任用工作的重要方式，群众有序参与干部工作的重要实践。继2008年9月省大规模竞争性选拔干部以来，杭州、宁波、温州等地探索开展的市、县(市、区)联动、统分结合的联合公选，湖州市探索开展以定期分类资格考试为主要内容的有限公选，有效扩大了干部工作的群众参与，改变了以往“少数人选人”和“在少数人中选人”的现象。据不完全统计，2009年以来，全省共选拔271个职位的干部。

　　近年来，省委坚持把扩大民主、提高干部工作透明度作为干部工作的基本方向和工作重点，积极探索在干部工作中扩大民主的有效途径，认真落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，让选人用人权在阳光下运行。

　　各地普遍实行了用人标准、工作程序、选任结果“三公开”，力求把选人用人的政策和标准交给群众，把选人用人的程序和方法亮给群众，把选人用人的过程和结果及时反馈给群众。在民意调查中，一些党员群众说：“阳光是最好的‘防腐剂’。这样选出的干部我们放心。”

　　建立健全科学机制，选人用人公信度进一步提高

　　2009年3月25日，省委常委会议室，一场颇有意义的投票在这里进行：十二届省委常委会第七十二次会议，首次用无记名投票的方式，表决通过了拟任干部人选。这是省委常委会首次以“票决制”替代以往的“议决制”来决定干部任用。至此，省、市、县(市、区)三级党委常委会全面实行了干部任用票决制。

　　深化干部人事制度改革，是防止和纠正用人上不正之风的治本之策。去年7月，省委下发了《关于进一步深化干部人事制度改革的若干意见》，对当前和今后一个时期我省干部人事制度改革作出部署。省委强调，要坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，不断健全完善充满活力的选人用人机制，为深入实施“两创”总战略，加快经济发展方式转变提供组织保证。

　　干部考核考什么，怎么考，考得准不准，是选人公不公的重要体现。去年2月底，经省委同意，省委组织部出台了促进科学发展的干部考核评价体系“一个意见、五个办法”。引人注目的是，新的考核办法中出现了科技进步统计监测评价、医疗卫生保健工作水平、环境质量评价、万元GDP综合能耗等一批“新指标”。一些领导干部说：“新的考核办法传递给基层领导干部的信息就是，不仅要注重经济总量，更要注重经济发展方式转变；不仅要注重经济发展，也要注重社会发展，更要重视改善民生。”加强年度考核、平时考核，注意在完成重大任务、应对重大事件中检验考察干部，正成为我省各级组织部门的积极实践。具有浙江特色、促进科学发展的干部考核评价体系，已初步形成。

　　半年前，潘天明还是磐安县双溪乡史母村党支部书记。在去年8月金华市开展的面向村支书和村委会主任的竞争性选拔10名副科级领导干部中，他脱颖而出，出任该县仁川镇副镇长。基层和生产一线，条件艰苦、情况复杂、工作难度大，选拔这样环境中成长起来的干部，有利于提高选人用人公信度。同时，我省还进一步提高从具有基层工作经历人员中考录公务员的比例，建立健全来自基层生产一线的党政干部培养链。

　　提名环节是干部选拔任用的初始环节。目前，我省已经形成了省、市、县(市、区)党委全委会成员推荐提名重要干部制度。杭州市探索开展以“两轮推荐、两轮票决”的形式选拔市管正职领导干部，绍兴、台州及永康、磐安、诸暨等市县探索开展党员干部大会“海推”提名、党组织推荐提名、领导干部个人署名推荐，预备人选推荐提名公开陈述，都在社会上引起较大反响。

　　切实加强监督检查，选人用人满意度进一步提升

　　时间虽已过去几个月，省水利厅人事处处长葛平安仍记忆犹新，在该厅副厅后备干部人选考察公示期间，省委考察组专门开展治理拉票行为情况的民主测评。之前，省委组织部及时下发《关于防止和查处干部选拔任用工作民主推荐中拉票行为的若干意见》，对拉票行为进行界定，明确具体处理措施和查核责任。据民主测评结果显示，在这次省管后备干部考察中，参加民主推荐人员对治理拉票行为的满意度为86.9分。

　　实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，是我省匡正选人用人风气的重要举措。自2009年起，在省委常委会的示范推动下，我省11个市、89个县(市、区)全面实行“一报告两评议”制度，党委常委会每年向全委会报告干部选拔任用工作，并就本年度党委干部选拔任用工作情况接受评议、对新提拔的干部进行测评。11个省级机关也开展了这项工作。

　　去年7月至8月，省委组织部组织17个检查组对7个市和53个省级机关贯彻落实《干部任用条例》和有关法规情况进行了集中检查。检查结束后，检查组逐个向被检查单位党委(党组)反馈检查情况，督促各单位认真抓好整改。同时，还通过巡视对4个市和部分省直单位干部任用工作进行监督检查。各地还坚持把《干部任用条例》和有关规定列入党委(党组)理论中心组学习和党校、行政学院主体班次培训的重要内容，不断提高各级领导干部贯彻执行干部选拔任用工作政策法规的水平。2009年12月，省委组织部专门对272名市、县(市、区)组织部副部长和省直单位干部(人事)处长进行了专题集中培训。

　　查处是匡正风气最直接、最有威慑力的手段。我省各级组织部门通过“12380”举报电话、群众来信来访、网上举报信箱等渠道，认真受理查处反映选人用人问题的举报。一年来，全省共查处违规用人案件13起，涉及地厅级干部1人，县处级干部两人，乡科级干部19人，纠正违规任用的干部25人。对一些违规违纪用人的典型案例，加强综合分析，深入查找问题，切实做到举一反三，及时堵塞漏洞。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。全省各级组织部门纷纷表示，一定要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，大力匡正选人用人风气，努力让党放心、让群众满意！