浙江日报杭州2月24日讯 江南春早。
2月23日、24日,新春的热闹和喜庆尚未散去,省委、省政府在杭州召开了全省农村工作会议,关切的目光投向浙江大地上的万千农民。
记者走进主会场和11个市的分组讨论会现场,聆听与会的市、县(市、区)领导和农办主任们谋划2010年的“三农”发展大计,他们和千百万浙江农民一起,开始在新春的阳光里播撒新的种子。
赶春的人歇不住
全省农村工作会议上,浙江农民2009年人均纯收入突破万元的消息振奋人心,但与会代表们考虑更多的,是万元之后怎么走?
“我们有一种前所未有的紧迫感,”遂昌县委副书记何卫宁快人快语,“去年全省农民人均收入过万,而遂昌只有5800元,压力感油然而生啊!”说话间,一旁的丽水市莲都区副区长杨秀清插话说:“前不久,我们到台州、宁波等地农村考察了一圈,觉得差距很大,我们必须快马加鞭了。”
何卫宁介绍说,春节一上班,全县农口部门就在精心准备,力争把全省春耕备耕现场会拉到遂昌县开,以推动县里的现代农业园区建设。“我们春节前就谋划好了,今年要大力发展精品生态农业,要把我们黄泥岭土鸡的名头打得更响,乌溪江水库库区的农民还要加大下山转移力度……”何卫宁越说越兴奋。
欠发达地区的干部坐不住了,杭嘉湖、甬绍等发达地区的干部群众同样歇不下来。“我们的步子还要迈得更快一点。”嘉兴市南湖区副区长马纪良告诉记者,虽然嘉兴在“三农”发展上走在全省前列,但发展的空间依然很大,这两天,全区所有乡镇都在制订计划,准备创新农作制度,今年争取每亩土地效益都超万元。
收入过万是个新起点
农民增收是“三农”问题的核心,也是广大农民和农口干部关注的焦点。
“人均一万元是一个新的起点,从国外的发展经验和我们自身的实际情况看,浙江农民增收的空间还很大。”象山县委副书记黄志明认为,万元之后促农增收,要做好“加减乘除”——增加农民收入,减轻农民负担,倾斜社会资源、发挥乘数效应,除去陈旧观念。
台州市委书记陈铁雄剖析说,在人均收入突破万元之后,增加农民收入,更要注重因地制宜、因人制宜,像台州,区域内差距大,发达县市和山区县市农民收入存在不小的差距,目前还有40多万低收入群众,“这就提醒我们必须更加关注平均数下的不平衡,台州今年准备把引项目到欠发达地区改为引能人、干部到欠发达地区,加快带动当地农民增收”。
江山市委副书记徐朝金对这一观点深以为然。他认为,助农增收,授人以鱼不如授人以渔。目前江山正在开展农民下山脱贫工作,农民下山之际,市里还为他们送上一门手艺。目前,全市已有1500多位下山农民接受了种、养食用菌、茶叶、蔬菜、早稻、畜禽等方面的培训,找到了增收门路。接下来,市里的培训力度还将进一步加大。
统筹城乡迈入新阶段
此次全省农村工作会议,着重研究部署了提升统筹水平、推进城乡融合,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的政策举措。这引起了与会代表的共鸣。
嘉兴市是我省统筹城乡发展综合配套改革试点地区,当地干部对此体会更深。桐乡市委副书记沈海明认为,“收入过万”标志着我省统筹城乡发展进入一个新的阶段,城乡结构、农村劳动力就业结构等都发生了深刻的变化,“我理解,统筹城乡发展,根本的是要增加农民收入,同时改善农民生活水平,让他们共享城市文明”。今年,桐乡将加快推动新市镇、新社区建设,建设数十个农民集聚示范点。
统筹城乡发展的一个关键环节,就是要促进资源要素在工农之间、城乡之间的均衡配置。桐庐县副县长施清宏认为,多年来,各地对“三农”的财政投入逐年递增,但还是感觉城乡之间的资源要素配置不够均衡。下一步,除了要进一步加大对“三农”的支持力度,更需要整合资金、改善财政补贴办法,让钱用在刀刃上,发挥最大的功效。
统筹城乡发展,中小城市和小城镇是重要的节点。青田县委副书记叶水源告诉记者,青田县今年专门组建了小城镇发展有限公司,以推动中心镇、中心村建设,首个项目已完成规划,项目用地正在落实过程中。临安市委副书记卞安吉则透露,2010年,临安将制定两个副中心城市——中部的淤潜镇和西部的昌化镇的三年规划,与市区一起,“三驾马车”齐驱,打造统筹城乡发展的重要平台。