停止收费后，昔日被收费站切割的城市变得更为通畅。宁波常洪隧道收费取消后，缓解了宁波城北的交通堵塞状况，使整个城市融为一体。钱江晚报记者 盛高 摄 　　浙江日报讯 2月28日23点58分起，浙江境内的政府还贷二级公路收费将全部取消——昨天下午，浙江省政府新闻办发布了这个消息。

　　此外，一批代收点也被取消。对于其他经营收费公路，交通、财政等部门从前几年起，已经对收费年限进行了核定，并对一些过密的收费站点进行撤并，以尽量减轻车主负担，畅通公路网络。

　　撤78个收费项目 　　省10亿元通行费

　　近年来，收费公路结构不合理的矛盾和问题日渐突出，特别是随着养路费取消，燃油税改革实施后，逐步有序取消政府还贷二级公路收费成为共识。

　　不少业内人士认为，公路基础设施有其公益性、服务性特征，燃油税改革后让公共财政补助交通发展，可以进一步优化公路路网结构、提高公路交通效率，降低运输成本。

　　按照燃油税改革实施后国家的统一要求，燃油税改革实施三年内，我国东部较发达省份将逐步取消政府还贷二级公路收费。在我省此次决定全部取消政府还贷二级公路收费前，已有16个省份先后取消了政府还贷二级公路收费。

　　此次浙江省取消收费的政府还贷二级公路，涉及公路总里程达1700余公里，约占全省普通收费公路的2/5。有78项二级公路收费项目将取消。

　　撤除淳开公路淳安收费站等46个收费站点，取消沪杭甬高速公路宁波、大朱家、上虞、屠甸收费站在内的24个代收点，降低慈余公路收费站等4个收费站的收费标准，预计每年将减少约10亿元的社会通行成本。

　　取消收费的站点除经批准用于公路治超以外，由项目所在地政府限时拆除收费设施，恢复正常交通，道路将更加畅通，安全性也将提高。

　　仍有121个站点 　　继续按规收费

　　浙江省交通厅副厅长、省公路管理局局长李良福在昨天的新闻发布会上介绍，取消政府还贷二级公路收费后，我省还有普通收费公路约2500公里，包括收费站点83个、代收点38个。

　　其中，属经营性二级公路近600公里，涉及收费站点17个、代收点8个。经营性二级公路由企业、集团等出资建设的，未纳入此次取消收费范围。

　　此外，政府还贷的一级公路、高速公路也将继续依法收取车辆通行费。

　　“经审计，政府还贷二级公路债务目前还有159亿元。”省财政厅副厅长魏跃华告诉记者。取消收费后，这笔债务将由中央、省、地方财政逐年偿还。

　　其中，中央补助资金将负担40%的债务，省级财政每年也将安排专项资金用于取消收费后40%债务的逐年补助，剩下的20%债务由项目所在地人民政府本级财政中安排部分资金，专项用于取消收费的补助。

　　各项目所在地政府按照国家政策，组织各有关债务人，与有关银行签订具体的还贷协议。

　　有关方面人士表示，由于取消公路收费需要财政安排相应资金解决债务等遗留问题，仅此次政府还贷二级公路债务目前还有159亿元需要各级财政安排支出，债务总量仅是我省收费公路债务的三分之一。

　　剩下的收费公路多为一级公路和企业、社会资金建设的收费公路，若停止收费，需要更多的财政资金支持，目前有关方面还没有具体安排。

　　不过交通、财政等部门从前几年起，已经对省内的经营收费公路进行了收费年限核定，并对一些过密的收费站点进行撤并，以尽量减轻车主负担，畅通公路网络。

　　3000工作人员得到妥善安置

　　取消政府还贷二级公路涉及的相关人员有3000多名。其中，事业编制人员占到了1000多个。“谁主管、谁负责”，涉及的相关人员由项目所在地政府依法妥善安置。事业编制的人员，大部分将转岗到所属公路管理机构；合同制的人员，按照合同规定执行。合同期内可转岗到高速公路收费站点、公路超限治理检测站，或者充实到现有国省干线公路和农村公路管养单位。相关人员未妥善安置前，按照2009年底实际发放的标准保留其合理合规的工资待遇。上述需接收转岗人员的单位，在改革期间的新增岗位，原则上从待安置的人员中选用。

　　收费取消后，用于道路养护、管理的资金来源少了，但公路的养护管理和超限超载治理工作不能松懈。这些公路的养护工作将由各级交通公路部门落实。据悉，省政府相关部门正抓紧研究提出促进普通公路发展的投融资政策。

　　取消收费之后　　

　　由于广东和浙江两省二级公路的投资主体比较复杂，取消收费进度相对较慢。去年以来，浙江省内已有部分地区率先取消了部分政府还贷二级公路收费，为全面推行这项措施作了完美演绎。

　　宁波：打通城市咽喉

　　常洪隧道之于宁波，犹如人之咽喉。它连接着通途路、甬镇公路和329国道等宁波城市主干道，是宁波中心城区通往江北、镇海、慈溪的交通要道。

　　今年1月1日，宁波市取消了常洪隧道通行收费。此举大大缓解了隧道周边道路的拥堵状况。不过，好景不常，由于附近的镇海甬江隧道和招宝山大桥仍在收费，两处车流纷纷涌向常洪隧道，使这里重新拥堵起来。

　　昨日上午9时，记者在常洪隧道看到，隧道口前原收费站附近已排满了车子。尽管不用停车付费，可由于车辆太多，通行速度仍然不快。尤其是遇到10多米长的长板车或集装箱车通过时，车流移动更加缓慢。

　　据宁波市公安局统计，常洪隧道通行免费后，至少增加了20%车流量。“这20%的车流量是从仍在收费的镇海甬江隧道和招宝山大桥分流过来的。”宁波市公安局负责人表示，本月28日，这两个地方也将停止收费，届时城市道路将彻底畅通。

　　温州：降低通行成本

　　经常来往于苍南县灵溪镇与龙港镇之间的驾驶员高巧丽高兴地称，“这下不用再收过路费了，我觉得开车会更加自如，养车费用也可以有效降低。”

　　从2月5日中午12时起，温州东瓯大桥收费站、330国道温州收费站、104国道乐清收费站、苍南灵龙公路收费站灵宜收费点及凤浦补票点等5个收费站(点)提前停止收费。第二天，56省道马屿公路收费点及马陶公路补票点也提前停止收费。去年，41省道三角岩大桥收费站已停止收费。至此，温州市境内的7家政府还贷二级公路收费站(点)，已全部停止收费。

　　温州市交通局负责人认为：“此举有助于优化收费公路结构，促进经济社会持续健康发展。”对于温州人和温州经济而言，市民交通出行将更加便利高效，县域间的交通成本有望得以切实降低，工业、运输业、旅游服务业等多项产业将直接受益。

　　“四自”收费公路由来

　　畅通的路网是地方经济发展的动脉。上世纪90年代初，处于市场经济起步阶段的浙江发生了大规模的公路拥堵现象，大堵车使得“要致富，先修路”这句话让当时的人们耳熟能详。

　　然而，当时浙江公路建设资金匮乏，仅有的几亿元养路费，除掉人员工资日常开支，养护公路都入不敷出，没有多余的资金新修公路。于是，引入市场资金，用市场化的手法推动公路建设成了破解“行路难”的最佳选择。

　　1992年起，为了尽快改变公路基础设施滞后的状况，使公路交通更好地为经济社会发展服务，省政府提出“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”的“四自”办法。从此，我省开始大规模贷款修路、收费还贷，对国家和省近期难以安排实施而中长期又必需的交通基础设施项目，如果地方政府有积极性，工程设施符合收取通行费条件的，可采取“四自”办法建设。

　　很快，在市场资金的推动下，一条条收费公路建设起来了，“四自公路”的迅猛发展，几年间就化解了大规模拥堵问题。

　　46个取消的公路收费站

　　●淳开公路淳安收费站

　　●104国道余杭收费站良塘补票点

　　●34省道桑州岭隧道收费站

　　●34省道宁波南收费站

　　●329国道慈镇收费站

　　●宁波甬江隧道收费站甬江隧道收费点

　　●宁波甬江隧道收费站招宝山大桥收费点

　　●41省道三角岩大桥收费站

　　●330国道温州收费站

　　●瓯江三桥收费站

　　●苍南灵龙公路收费站灵宜收费点、凤浦补票点

　　●56省道马屿公路收费站、马陶公路补票点

　　●104国道乐清收费站

　　●湖盐公路(姚堡里)收费点

　　●01省道嘉兴东西大道海宁收费站、南北大道补票点

　　●01省道嘉兴东西大道海盐高地收费站、北荡收费点

　　●湖盐公路(练市)收费站

　　●湖盐公路(浔练)收费点

　　●11省道鹿山公路收费站

　　●104国道湖州收费站

　　●318国道湖州收费站南浔收费点

　　●10省道长兴收费站

　　●萧绍公路收费站杨汛桥收费点

　　●31省道绍诸收费站

　　●兰溪黄湓大桥收费站

　　●03省道郑义收费站、蒋义线补票点

　　●17省道十八跳隧道收费站

　　●205国道开化收费站

　　●205国道峡口公路收费站

　　●320国道常山收费站

　　●46省道金龙收费站

　　●104国道天台收费站、右侧路段补票点

　　●104国道留贤收费站

　　●35省道永安溪大桥收费站

　　●76省道玉环收费站

　　●330国道青田收费站、瓯青复线青田收费点

　　●330国道丽水收费站

　　●50省道松阳公路收费站

　　●朱家尖海峡大桥收费站

　　24个取消代收的

　　高速公路收费站

　　●沪杭甬高速公路宁波、大朱家、上虞、屠甸收费站

　　●甬台温高速公路宁海北收费站

　　●杭金衢高速公路茨坞、义乌、上溪、常山、阁底收费站

　　●杭州绕城高速公路海宁收费站

　　●杭宁高速公路湖州、湖州北、青山、长兴收费站

　　●申苏浙皖高速公路南浔、织里、湖州、长兴西收费站

　　●甬金高速公路义乌东、徐村、义亭收费站

　　●上三高速公路天台收费站

　　●黄衢南高速公路峡口收费站

　　4个降低收费标准的站点

　　●慈余公路收费站收费标准由双向新标准乘4降为双向新标准乘2(即小轿车由20元降为10元，5元乘4降为5元乘2，以下类推)

　　●绍兴东湖公路收费站上虞至绍兴方向收费标准由新标准乘3降为新标准乘2

　　●104国道德清收费站收费标准由双向新标准乘3降为双向新标准乘2

　　●01省道余杭收费站停止杭州往海宁方向收费