浙江在线02月28日讯永嘉楠溪江下游芦黄段河道疏浚工程，其本意是增加河道行洪能力，减少对右岸的冲刷和左岸的影响。然而，实施单位永嘉县瓯北芦田采沙场却暗里偷挖河沙，反而加剧了右岸的危机，江岸边20家电镀厂、村庄及沿岸农田受到严重威胁。而同时该实施单位并没有取得法定的国土资源出让手续。

　　永嘉县瓯北镇雅村村首当其冲，村两委四处讨说法，但至今无果。日前，记者在永嘉展开了调查。

　　为保堤岸

　　政府实施河道疏浚工程

　　楠溪江芦黄段位于楠溪江下游，记者在右岸看到，江边农田已出现不同程度塌陷，有几十棵护岸大树已陷入江水之中。据雅村老协负责人陈老伯介绍，粗略测量，雅村沿江农田因江水冲刷，在一年多时间里塌陷面积逾5000平方米。

　　记者在护堤上漫步，发现多处裂缝。陈老伯介绍，这些裂缝是最近才出现的，本来护堤应该是极为稳固的，护堤上有20家面江而建的电镀厂，住着约800位工人。据记者了解，2001年8月7日凌晨3时许，距雅村村不到600米的外窑村江边的5家电镀厂突然塌坍， 14人死亡，而外窑村江边和雅村江边有着相同的地质地貌。

　　这里的严重情况引起永嘉县瓯北镇政府的高度关注，并于2005年制订《永嘉县瓯北镇楠溪江芦黄段河道疏浚工程实施方案设计报告》，宗旨是疏浚河道左侧淤积，尽量减少对右岸的冲刷速度。

　　2008年10月，挖沙船进入该河段进行疏浚作业，并对江岸进行维护，缓解江水对堤岸的冲刷。

　　暗度陈仓

　　挖沙船白天疏浚晚上偷挖

　　然而，雅村人发现，挖沙船并没有按规定进行疏浚维护，而是擅自到距雅村江岸很近的河道里挖沙子。而且，挖沙船也由原先的一只增加到两只或者三只，挖沙作业常常通宵达旦。

　　据雅村当地一名运沙船船主介绍，该河段右侧沙子干净粗硬，质量好，等待装沙的不同吨位的运沙船常达50余只。

　　挖沙船公然在严禁挖掘的右侧挖了几个月后，第一棵合抱粗的护岸树塌陷到江中，接着塌陷第二棵、第三棵……沿江农田被江水蚕食。雅村村委意识到问题的严重性，长此以往，疏浚工程将会成为摧毁右岸的破坏活动。

　　雅村村两委派员与挖沙船船主交涉，永嘉县瓯北镇芦田采沙场负责人林某则说，疏浚工程是循序渐进的，在24个月的工期内，并没有先后位置的设定。

　　交涉无效后，雅村村干部到永嘉县水利局水政监察大队反映。该大队工作人员明确表示，挖沙船在河道右侧作业明显属违规行为，同时派员到现场制止。但是挖沙船白天在河道左侧作业。一到晚上，便又故伎重演，开到右侧挖沙，打起游击战。

　　手续不全

　　国有资源大量流失

　　记者在采访中了解到，楠溪江芦黄段疏浚工程并没有通过合法程序，该工程实施单位永嘉县瓯北镇芦田采沙场没有通过公开投标的形式获得该河段沙石的开采权，没有缴纳国有资源出让金，致使国有资源大量流失。

　　永嘉县国土资源局地矿科缪科长这样解释，楠溪江中上游江段也都在疏浚，但疏浚施工单位都得通过投招标获得沙石开采权，而楠溪江芦黄段疏浚工程却没有走这个程序，也没有交纳出让金，只是进行了备案。

　　永嘉县水利局水政监察大队负责事发河段的三中队队长戴国斌说，挖沙船存在违规作业现象，但并没有村民反映的那么严重。该河段疏浚工程由县政府直接指派县水利局监管，工程施工作业有文本，相关手续一应俱全。

　　戴国斌说，雅村村和永嘉县瓯北镇芦田采沙场之间的纷争，县里召集了多次协调会，但均无结果。