杭州市纪委十届五次全体(扩大)会议2月26日在杭召开。浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明在会上强调，全市各级党委、政府和纪检监察机关要深入学习党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会和市委十届七次全会精神，全面贯彻中央和省、市委的决策部署，围绕打造“廉洁杭州”目标，着力构建科学完备的反腐倡廉法规制度体系，加强反腐倡廉制度执行力建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民，为共建共享“生活品质之城”提供有力保障。

　　市委副书记、市纪委书记叶明主持会议，并代表市纪委常委会作了题为《深入贯彻党的十七届四中全会精神，努力开创打造廉洁杭州工作新局面》的工作报告。市人大常委会党组书记、主任王国平，市委副书记王金财以及其他市委常委、市政府党员副市长等出席会议。

　　黄坤明在充分肯定了过去一年全市各级纪检监察机关所做的大量卓有成效的工作和杭州反腐倡廉建设所取得的成绩后指出，当前杭州反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。新的一年里，全市各级党委、政府和纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，在服务、保障、推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实上取得新的明显成效；坚持心系群众、服务基层，在加强和改进党的作风建设上取得新的明显成效；

　　坚持有案必查、一查到底，在坚决查办违纪违法案件上取得新的明显成效；坚持惩防并举、注重预防，在加快完善惩防体系建设上取得新的明显成效；坚持改革统揽、开拓创新，在治本抓源头上取得新的明显成效。

　　黄坤明强调，反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障。

　　要充分认识加快推进反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，以推动反腐倡廉建设科学化为目标，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，着力提高制度的系统协防能力，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

　　要坚持制度贯穿，加强整体谋划、系统建设和完善规范，实现制度建设的系统化、规范化；坚持重点突破，在重点领域和关键环节、制约和监督重点权力、解决群众反映强烈的突出问题上求突破，增强制度建设的针对性、有效性；坚持开拓创新，注重理念创新、方式方法创新和机制创新，提高制度建设的科学化水平。

　　黄坤明指出，制度的生命力在于执行。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。

　　要把制度执行摆在更加突出的位置，以落实党风廉政建设责任制为抓手，建立健全保障制度执行的工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，落实制度执行的各项措施和工作责任。

　　要把反腐倡廉制度宣传教育作为提高制度执行力的基础，进一步加大宣传教育力度，把反腐倡廉制度纳入各项学习教育课程，促使广大党员干部熟悉反腐倡廉制度的内容和精神实质。

　　要强化对制度执行情况的监督检查，把反腐倡廉制度建设和执行情况纳入推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制情况检查考核，作为领导干部述职述廉的重要内容，作为对领导班子和领导干部实绩评定和考核评价的重要依据。

　　要建立制度执行责任制和执行问责制，明确执行的牵头部门和责任部门，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为。

　　黄坤明要求全市各级党委、政府切实加强对反腐倡廉工作的领导，进一步落实党风廉政建设责任制，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。

　　各级纪检监察机关要切实履行职责，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，服务、保障、推动市委重大决策部署的贯彻落实。

　　要切实加强纪检监察机关自身建设，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，继续深入实施“素质提升工程”，为打造“廉洁杭州”提供坚强的组织保证。据都市快报 通讯员 杨维智  杭州日报记者 王力 记者 王佳佳