双鸽药业工人将半成品放在检验灯下，看是否有杂质。

大输液外包装是用这种塑料模具加工而成

　　第一支“502”胶水诞生在黄岩一家化工厂里，这里曾被原化工部封为“精细化工王国”。

　　而现在，在黄岩本土，已经很少有企业生产这种带有浓郁刺激味的强力黏合剂。

　　原因很简单，高污染的化工行业在这里不受欢迎。

　　黄岩人已经拥了一个新的产业——医药行业：那些曾经在车间里埋头鼓捣化学原料的老板们发现，自己只要改造一下车间，就可以丢掉化工的外套，生产属于新兴产业的医药产品。

　　不过这个行业的发展之路却没有当地人想的这么简单。

　　虽然它侥幸逃过了金融危机的冲击，但是在这个剧烈的大时代变局之下，台州的医化行业也面临着蜕变的挣扎。

　　一方面，医化行业技术的高度垄断性，使得大部分的企业成为了下游企业的“打工者”，另一方面，外界对这个行业提出了越来越多环境保护的要求。

　　当地政府的态度很明确，在去年年末出台的医化行业转型升级规划中，就提到希望能尽快调整医化行业的结构，并培育出大企业。

　　产权更清楚：员工持股带来了剧烈变化

　　叶凤起真正成为企业“主人”的时间并不长，虽然他从1976年就开始担任了这个厂的领导者。

　　“永宁药业进入真正意义上的现代产权制度改革，应该是3年前。”厂里共有70个人持股，包括管理人员，也有技术人员。其中叶凤起占股51%，担任了董事长。

　　这次改制，对企业发展产生剧烈变化。

　　“企业重新改制之后，员工的自主意识变得强烈了，特别是技术和管理人员，有了更大的动力。”叶凤起说。

　　改变所带来的影响是如此迅速。“我就发现，现在企业里员工，比以前好管理多了，而且技术人员的积极性更高。”这几年，永宁药业的新药开发是台州最多的企业之一，达到了60多种，其中有核心竞争力的头孢类产品，年产能力超过了500吨。

　　另外一个让叶凤起意外的是，当他在和这个行业的投资者或者管理人才谈论起自己的企业时，沟通变得比以前容易多了。“这对我将来引进人才和战略投资者非常有帮助。”

　　永宁药业现在是台州工业综合实力百强企业，销售目标从四五亿上升到了10亿元以上。

　　从2009年开始，台州市政府计划在3年时间里，按照上市公司的股份结构标准，完成100家民企改制。这100家企业，年销售额都在5亿元以上。

　　管得更细：别让问题的“猴子”跳到自己肩上

　　让这个行业里的人，感到幸运的是，金融危机并没有强烈地冲击到医化产业。

　　国内医疗保障体制的改革，也给这个行业带来了大量需求。“现在政府扩大了医保的覆盖面，这个市场的前景就更广了。”

　　机会面前，主政者对把握机会的渴求变得更强烈。

　　“台州的产业集群，要提升在全球价值链分工中的主导地位。”新上任的台州市市长吴蔚荣在去年一次以“转型升级”为主题的大会上，宣布了这一雄心壮志。

　　屠勇军或许没想这么远。务实的他最关心的是，如何让自己的员工少犯错。

　　“这些工人以前都是农民，我花了很大的劲才把他们培养成车间主任。”屠勇军的浙江天宇药业新厂在2002年投产，“刚开始，我每周都给他们做培训。”

　　回忆起那段日子，屠勇军用了“痛苦不堪”来形容。

　　这个熟知“管理之父”德鲁克和任正非(华为公司老总)的屠勇军，对“问题猴子管理法”进行了研究改造。

　　猴子往往被人们理解成一种有问题的、很会制造麻烦的动物。屠勇军把企业生产管理中不断出现的问题，以及由问题带来的麻烦比喻成问题的“猴子”。

　　和其他行业不同，医化产品在生产过程中，一旦在上一个工序出现问题而没有被发现，进入下一个工序后就很难判断责任在谁，这样就容易导致员工模糊自己的责任，从而影响产品的收率和质量。

　　“我对流程进行细分，分清责任界限，促使下一工序的责任人主动、认真地检查上一工序是否符合标准。下一道工序责任人如果不认真确认，则问题的‘猴子’就要跳到他的肩上。”

　　谁都不愿将问题的“猴子”放到自己的肩上。正是通过这样的创新管理，提升了产品质量和生产效率。企业现在规模以50%的增速发展。

　　显然，在投入与研发受限的情况下，企业提升管理水平，成为台州医化企业一条可行路径。

　　政府的思路：加速中药工业现代化

　　这是一个剧烈变化的时代，从草根发轫的台州医化企业，现在无论情愿与否，都卷入了汹涌的全球化发展洪流中。

　　台州医化行业的求变，政府也没有缺席。

　　“医药产业是高新技术产业，是充满希望的朝阳产业，也是重要的‘民生’产业。”台州市长吴蔚荣在那次转型升级大会上说。

　　政府在去年年底也相继提出了医化行业转型升级的思路。

　　其中有一条是，医药行业向生物技术、基因药物和天然药物方向发展，逐步提高制剂在行业中的比重，加速中药工业现代化，努力向高档医疗器械方向发展。

　　同时，还通过关停“低、小、散”企业，联合、重组优势企业等形式，将医化企业数量控制在一个相对合理的规模。

　　“这也是符合这个行业发展的趋势和规律的。”台州市委党校经济教研室主任周霖说。

　　国际上可举的例子是印度。印度就是沿着产业链的提升发展，才产生了如南新、阮氏这样的世界级制药企业。

　　“而且，从上游原料药向下游制剂一体化延伸，不但能够提升产业话语权，营利水平也会明显提升。”

　　对于约束当地医化企业发展的土地问题，刚刚闭幕的黄岩两会上，黄岩区政协常委符艺楠则认为：“建立标准的医化园区，是实现医药产业升级，保证可持续发展的需要。”

　　据都市快报